粵港澳大灣區建設是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐，更是踐行新發展理念的有益探索。2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式面世，不僅系統規劃了粵港澳地區未來發展的宏偉藍圖，而且清晰梳理了實現粵港澳優勢互補、資源整合、共存共榮的發展目標。同時，提及“專業服務”達10次，“專業人士”5次，多方面內容就合作形式、合作平臺、合作領域有專門規劃。《綱要》為大灣區建設提供了根本遵循，指明了前進方向。粵港澳大灣區建設正式進入“落子”階段。
綱舉目張,執本末從。準確把握大灣區建設的總體要求，必須堅持新發展理念，充分認識和利用“一國兩制”制度優勢、港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試優勢，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展的典范。專業服務業發展水平是衡量地區現代社會經濟發達程度的重要標志，是地區發展軟實力的集中體現。深度對接“中央要求”“灣區所向”，結合“港澳所長”“廣東所能”，推進粵港澳大灣區高質量發展必須重視專業服務整體水平的提升，建設世界級高端專業服務業示范中心。
集聚專業服務高端資源。在“一國兩制”、三種貨幣、三個關稅區的大背景下，推進粵港澳大灣區專業服務高端資源的集聚，最重要的是探索和推行一切便利粵港澳三地創新資源和要素自由流動的做法和規定，為人才、資本、信息、技術、資金等在灣區內的集聚、整合、運用創造條件，提供良好的流通環境。要創新機制和服務方式，優化工作、生活、國際交流交往等方面的軟硬環境，為專業人才的進入與互動提供最便利的政策手段和交流載體。貫徹落實《綱要》指出的“擴大內地與港澳專業資格互認范圍,拓展‘一試三證’”。同時，為專業人士提供更加便利的簽注安排，如專門設置“專業人士通行證”等，促進專業人士在粵港澳三地的執業流動；充分發揮粵港澳大灣區專業知識人士聯盟等平臺作用，通過粵港澳三地互派人員學習交流的方式，打造灣區專業人才高地，提高灣區專業服務整體水平。
實施專業服務品牌引領。高質量發展催生品牌，而品牌創造所帶來的高效益高附加值，又推動經濟高增長和引領高質量發展。有關國際組織測算，一個行業世界級品牌的出現，可以帶來行業本身及其關聯產業的數倍乃至數十倍的高速增長。廣東專業服務發展水平走在全國前列；香港專業服務業發達，擁有與世界接軌的更為完備的國際化的專業服務；澳門經濟發展多元化，在知識產權延伸保護領域同樣具有一定的成功經驗。在專業服務品牌建設上，粵港澳大灣區已經有比較好的基礎，優化潛力極大。要順勢而為，進一步在培育世界級品牌、實施專業服務品牌引領上下好功夫。貫徹落實《綱要》中指出的“粵港澳共建專業服務機構”，建議先用松散型的方式簽訂意向聯盟，從理念互動到項目對接，從品牌輸出再轉資本合作，形成緊密聯系。條件成熟時，可先在法律、會計、評估行業進行試點，成立粵港澳共建法律服務機構、會計服務機構或評估機構，逐步提高三地聯合專業機構的建設水平。同時，聚集全國頂尖的法律、會計、評估等專業服務機構，打造粵港澳大灣區專業服務業集聚區。
推進專業服務高度協同。探索建立并宣傳推行強有力的協同發展激勵和約束機制，是實現高質量發展的重要保障。瞄準高端市場發展高端專業服務業，立足“標準先行”，對標國際最好標準、最高水平，共同探索專業而系統的專業服務行業的“灣區標準”。同時，大膽先行先試，召集和設立資深專業人士組成的“灣區標準”執行專業委員會，強化規則落實和示范推廣，用“灣區標準”推動專業服務業向更加專業化、高端化和國際化延伸，推動灣區專業服務整體水平向精細化和高品質轉變，拔高灣區專業服務整體水平。
隨著新一輪科技革命和產業變革的加快推進，全球化、信息化和網絡化深入發展，創新要素和跨國資源流動愈發活躍，專業服務業發展水平越來越成為區域經濟軟實力和競爭力的重要內容。建設世界級高端專業服務業示范中心，在粵港澳城市群之間形成開放且競爭有序的灣區市場體系，提升專業服務國際化水平，增強國際競爭力，為粵港澳大灣區成為帶動全球經濟發展的重要增長極提供內在支撐。
（作者系全國政協委員，廣東省新的社會階層人士聯合會會長）
