人民政協網北京3月5日電（記者 高新國）歷史文化名城名鎮是我國歷史文化遺產的重要組成部分，隨著我國經濟社會快速發展，名城名鎮與經濟發展的融合度日益提高，鄉村文創、民俗旅游、田園綜合體等新型業態競相涌現，為名城名鎮的開發利用提供了廣闊空間。但與此同時，保護和利用工作難度也日益加大，在全民保護意識尚未真正形成的情況下，諸如重開發、輕保護等現象，會觸及中華文明傳承存續的文脈根基。
全國政協委員、重慶市政協文化文史和學習委員會主任王濟光呼吁，要使歷史名城名鎮真正成為增強民族凝聚力、滿足人民高品質生活需要的文化基礎，切實做到在保護中發展、在發展中保護。
王濟光提出，要摸清家底，建立檔案，遵循歷史文化遺產保護的內在邏輯，從維護整體風貌完整、增強地域文化特征的角度出發，構建完整的名城名鎮資源體系。同時，加強保護機構建設，完善保護措施，形成持續推進名城名鎮保護的體制機制，并按照省市縣鎮村的五級管理體系，開展名城名鎮資源普查，建立名城名鎮備選名錄，為豐富和提升資源保護體系奠定堅實基礎。
應立足保護，規劃先行，推動歷史文化名城名鎮整體保護與個性特征保護有機統一。王濟光建議，積極推進保護規劃編制，注重“點”“面”結合，深化細化名城名鎮重點區域和地段規劃方案，注重保護規劃創新，構建網絡化、區域性的名城名鎮資源保護體系。同時，完善制度，適時修訂法律，明確界定地方政府的保護主體責任和國家建設及文物主管部門的督察職能，并強化法規及規劃的剛性約束，堅持多項規劃同步編制、同步實施，逐步健全監督機制。
王濟光說，要因地制宜，探索多元化、差異化的保護和利用模式。重視原住民在名城名鎮活態傳承中的作用，形成原住民與城鎮共生的文化傳承模式，把建筑、風貌、非物質文化的保護傳承寓于名城名鎮文化功能和經濟功能的繼承、再塑、提升之中。在實施鄉村振興戰略和打贏精準脫貧攻堅戰中，要全面推進名城名鎮在生產、生活、生態和文化功能方面的適應性轉變，強化遺產保護的優先地位。
資金保障是做好名城名鎮保護和利用的堅強后盾。王濟光表示，應繼續加大國家對名城名鎮項目的資金支持力度，適時建立地方政府名城名鎮保護專項資金，積極探索多渠道融資，在有條件的地區，可開展面向社會公眾的名城名鎮保護利用眾籌試點，并建立與之配套的保險制度，確保全民有序、合法、規范、安全參與名城名鎮保護和利用。
編輯：劉名傳
