人民政協(xié)網(wǎng)北京3月1日電（記者 張春莉）“隨著‘一帶一路’的建設(shè)，中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，隨之而來的經(jīng)濟(jì)糾紛也會(huì)越來越多。同時(shí)，‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和法律制度各不相同，地緣政治復(fù)雜，加之缺乏多邊貿(mào)易安全體系和有效投資合作機(jī)制，使得各項(xiàng)投資和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。”全國(guó)政協(xié)委員黃綺表示，化解上述風(fēng)險(xiǎn)最好的手段就是法律。只有有了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在正確理解和適用彼此的法律規(guī)則基礎(chǔ)上，“一帶一路”倡議才能得以更好的實(shí)施，國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源才能得以“請(qǐng)進(jìn)來”，中國(guó)企業(yè)才能得以“走出去”。而這一切順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是取決于我們是否擁有卓越的法律人才。
黃綺指出，雖然近年來相關(guān)部門推出政策性文件及舉辦聯(lián)席會(huì)議號(hào)召加快培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律人才。但至今為止的現(xiàn)實(shí)情況是,在各類涉外事務(wù)中,中國(guó)的高端外語人才尤其是英語以外的小語種人才寥寥無幾。全國(guó)范圍內(nèi),熟知國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易法和WTO規(guī)則的律師稀缺；精通外語、能直接參與國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際人才極其匱乏。“顯然,相對(duì)于新時(shí)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,這種高端復(fù)合型人才存在較為嚴(yán)重的供需缺口,將會(huì)在很大程度上影響‘一帶一路’倡議等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。”黃綺說。
為此，黃綺委員建議：首先，國(guó)家和地方教育部門與政法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一帶一路涉及的多語種法律人才單位開展調(diào)研，擇優(yōu)擇特，設(shè)立相關(guān)基地建設(shè)項(xiàng)目，加以重點(diǎn)支持；其次，“一帶一路”倡議的深入實(shí)施對(duì)涉外法律人才所涉及語種的具體需求尚不明確。建議中央政法機(jī)關(guān)、商務(wù)部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)等部門建立涉外法律服務(wù)的語種數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)類似上外、北外等特色涉外法律院校可以根據(jù)調(diào)查情形，有針對(duì)性地加強(qiáng)某些稀缺語種法律人才的培養(yǎng)；第三，建立并完善全國(guó)和地方范圍內(nèi)的“一帶一路法律服務(wù)行動(dòng)方案”，將涉及一帶一路沿線國(guó)法律服務(wù)的多語種法律人才、特別是小語種法律人才培養(yǎng)特色單位或者項(xiàng)目，納入行動(dòng)方案，在培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)過程、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)及國(guó)際合作交流等予以專項(xiàng)支持；第四，國(guó)家應(yīng)當(dāng)針對(duì)多語種特別是小語種法律人才培養(yǎng)建立專門的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、規(guī)格、要求等等，確立特色質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的過程管理，不斷提升涉外法律人才的規(guī)格和水平；最后，鑒于目前復(fù)合型法律人才畢業(yè)就業(yè)時(shí)仍是自生自滅的情況，國(guó)家應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地主動(dòng)從畢業(yè)的復(fù)合型法律人才中，擇優(yōu)錄用到與“一帶一路”決策及研究有關(guān)的部門或單位，讓好鋼用在刀刃上。
編輯：吳靜怡
