遭遇“被法人”易 恢復(fù)“自由身”難

下載注冊(cè)個(gè)人所得稅申報(bào)APP，填寫(xiě)時(shí)竟發(fā)現(xiàn)自己成為一家陌生企業(yè)的法人代表。今年年初，隨著個(gè)人所得稅申報(bào)APP的上線，“被法人”的問(wèn)題引發(fā)廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，個(gè)人信息被盜用或冒用的情況并非個(gè)例，近年來(lái)“被法人”的新聞?lì)l被爆出。南寧市工商局登記注冊(cè)管理科科長(zhǎng)韋春光介紹，目前對(duì)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行的是形式審查，“只要憑身份證復(fù)印件，就可以辦理注冊(cè)登記”。而這給不法分子以空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，南寧市因身份被冒用注冊(cè)企業(yè)引發(fā)的行政訴訟超過(guò)50件。

與此同時(shí)，那些“被法人”的權(quán)利受侵害者往返于工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)，其維權(quán)之路并不平順。目前已有地方出臺(tái)新規(guī)，提供解套措施。

自己名下竟有130多家公司

近日，南寧市公安局與工商部門(mén)收到了來(lái)自浙江溫州王女士的投訴、舉報(bào)，王女士稱(chēng)其遺失的身份證被人用來(lái)注冊(cè)“特殊”公司，影響了她的銀行征信，希望能夠盡快注銷(xiāo)其名下的公司。

“在貸款做生意的時(shí)候，銀行查出我的征信，說(shuō)我名下有這么一家公司，拒絕貸款。”王女士說(shuō)，她當(dāng)時(shí)感到十分詫異，因?yàn)樽约簭臎](méi)有來(lái)過(guò)廣西，怎么會(huì)在廣西有一家公司呢？

無(wú)獨(dú)有偶。2016年夏的一天，在海南工作的莫先生被銀行工作人員告知，自己是廣西一家網(wǎng)絡(luò)科技公司的老板，有人拿著他的身份證原件開(kāi)戶(hù)。

“我很少在廣西，身份證原件沒(méi)掉過(guò)，沒(méi)有委托任何人或者借給別人用過(guò)，也沒(méi)有給過(guò)別人身份證復(fù)印件用來(lái)注冊(cè)任何公司。”莫先生說(shuō)。

為了弄清事實(shí)，莫先生在“天眼查企業(yè)網(wǎng)”搜查，竟然找到了自己名下的這家公司。莫先生隨后前往南寧青秀區(qū)工商局查檔，發(fā)現(xiàn)登記信息中不論是名字、地址、身份證號(hào)碼全部和他相符。

2017年10月，莫先生來(lái)到南寧市青秀區(qū)南湖瑯東工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督所投訴，并且打印了一份電腦咨詢(xún)單。咨詢(xún)單上一個(gè)“韋某”的人名引起了他的注意，因?yàn)槟壬碌倪@家公司的另一名股東便是韋某。

莫先生多次打電話(huà)給韋某，韋某要么不接電話(huà)，要么接通了也不說(shuō)話(huà)。無(wú)奈之下，莫先生選擇報(bào)警。

廣西欽州的大學(xué)畢業(yè)生小莫也在找工作時(shí)遇到了麻煩，金融專(zhuān)業(yè)的他面臨沒(méi)有公司敢要的困境，因?yàn)樗徊槌鰜?lái)名下竟有130多家公司。

小莫表示，2017年10月，他在做兼職時(shí)，曾經(jīng)將身份證拍照發(fā)給中介。現(xiàn)在自己名下有了130多家公司，登記所在地均在外地，登記時(shí)間最早的在2017年10月，最晚的在2018年7月初。

“所有的過(guò)錯(cuò)都讓我來(lái)承擔(dān)”

王女士通過(guò)查詢(xún)了解到，自己還是一家投資公司的法人代表，并且還查到該公司的發(fā)起股東是于某和張某，2017年7月28日該公司變更后王女士成為法人代表。隨后，王女士便在浙江當(dāng)?shù)貓?bào)了警。

王女士回憶，自己曾在2016年12月遺失過(guò)身份證。當(dāng)?shù)鼐礁嬖V王女士，有可能是遺失的身份證被人冒用了。在警方的建議下，王女士來(lái)到南寧報(bào)警，并向南寧工商部門(mén)求助。

然而注銷(xiāo)之路并不那么平坦。王女士跑了工商、稅務(wù)和公安局，卻難以有進(jìn)展。最后，工商部門(mén)建議王女士走司法程序。

注銷(xiāo)公司一事，遲遲辦不下來(lái)，名下的這家公司成為王女士的一塊心病。“影響我的征信，影響我的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，因?yàn)橘J款辦不下來(lái)的話(huà)，我就要賠償別人的違約金。”王女士對(duì)此一籌莫展。

為了注銷(xiāo)名下的公司，莫先生多次前往南寧工商部門(mén)投訴舉報(bào)，工商部門(mén)給莫先生的建議也是起訴。

“我咨詢(xún)過(guò)律師，如果我起訴這個(gè)公司的董事長(zhǎng)韋某，他可能不會(huì)出現(xiàn)，判決的過(guò)程可能會(huì)更長(zhǎng)。”起訴需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，這對(duì)在海南工作的莫先生來(lái)說(shuō)，成為非常大的負(fù)擔(dān)。

“這件事給我?guī)?lái)很大的困擾，因?yàn)槲冶旧頉](méi)有過(guò)錯(cuò)，但所有的過(guò)錯(cuò)都讓我來(lái)承擔(dān)。”盡管莫先生向工商部門(mén)提供了自己不在場(chǎng)、無(wú)委托他人注冊(cè)公司的證明，但工作人員均建議他對(duì)該公司進(jìn)行起訴，勝訴后才能注銷(xiāo)。

小莫?jiǎng)t表示自己“跑不過(guò)來(lái)”，因?yàn)樽约好碌墓咀钸h(yuǎn)的在黑龍江，最近的也在湖北、四川。目前，小莫名下還有120多家遍布各地的公司。

注銷(xiāo)之路能否不那么折騰

身份證被人盜用，自己莫名其妙成了公司老板該怎么辦？

記者了解到，針對(duì)該類(lèi)情況，去年南寧市工商局聯(lián)合南寧市行政審批局，參照外省市先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，依法制定了《南寧市撤銷(xiāo)冒用他人身份信息騙取企業(yè)登記程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，強(qiáng)制違法失信企業(yè)退出市場(chǎng)。《規(guī)定》適用于在南寧市范圍內(nèi)登記的內(nèi)資企業(yè)及外商投資企業(yè)。

《規(guī)定》明確，被他人采取冒用身份信息和簽名等手段騙取企業(yè)登記等的權(quán)利受侵害人，除選擇司法途徑解決之外，還可選擇向登記機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。登記機(jī)關(guān)如調(diào)查屬實(shí)，將對(duì)冒用他人身份證騙取企業(yè)設(shè)立登記的違法行為予以撤銷(xiāo)企業(yè)登記，為“被股東”“被法定代表人”解套。

注銷(xiāo)之路能不能便捷些，成為“被法人”的當(dāng)事人共同的呼聲。

根據(jù)《規(guī)定》，當(dāng)事人投訴、舉報(bào)時(shí)，舉證材料主要包括：一份情況說(shuō)明；身份證丟失后在公安部門(mén)的掛失證明；登記注冊(cè)時(shí)不是本人簽名的筆記鑒定；司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)出具的企業(yè)注冊(cè)是被冒用的相關(guān)證明。這些都可以作為證據(jù)。

小莫在注銷(xiāo)公司的過(guò)程中，不斷聯(lián)系相關(guān)各地的相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行解決，目前只有湖北的工商部門(mén)就他的問(wèn)題作出了有效處置。“我提供了身份證號(hào)碼和名字，工商局聯(lián)系了當(dāng)初注冊(cè)的那個(gè)人，直接幫我注銷(xiāo)，并不需要這么麻煩。”

對(duì)此，南寧工商部門(mén)表示，目前的企業(yè)注銷(xiāo)流程已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，無(wú)須再登報(bào)公示，只需填寫(xiě)表格，通過(guò)南寧市工商局官方網(wǎng)站簡(jiǎn)易注銷(xiāo)入口，在系統(tǒng)上登公告，45天公告期滿(mǎn)之后便可注銷(xiāo)。

作為注冊(cè)公司的重要一環(huán)，由于工商部門(mén)不具備實(shí)質(zhì)審查的條件，導(dǎo)致信息審查不嚴(yán)這一問(wèn)題，南寧市工商局登記注冊(cè)管理科科長(zhǎng)韋春光說(shuō)：“我們打算通過(guò)推行企業(yè)登記全程電子化，從根本上來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，主要的一個(gè)手段是我們目前正在跟公安部門(mén)溝通聯(lián)系，與公安部門(mén)的人口身份數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，并且進(jìn)行網(wǎng)上登記的時(shí)候，通過(guò)手機(jī)拍攝等進(jìn)行股東身份的實(shí)名認(rèn)證，連入公安的數(shù)據(jù)庫(kù)。”

“自己的身份證不要輕易借給他人使用，我們?cè)谙蛴嘘P(guān)單位或者企業(yè)提供身份證復(fù)印件時(shí)，一定要注明僅限于用途是什么，這樣就可以防止別人篡改自己手寫(xiě)的內(nèi)容。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的身份證被他人冒用盜用，一定要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，進(jìn)行掛失或者公告。”志愿律師麥朝雄建議道。

本報(bào)記者 龐慧敏 本報(bào)實(shí)習(xí)生 羅曉菲