2018年11月中旬，法國各地民眾為反對政府調漲燃油稅，自發組織“黃背心”運動，至今連續13個周末上街抗議，即使政府讓步取消調漲，也未能阻止民眾繼續提出賦稅公平等其他訴求。

法國總統馬克龍為解決危機，提議于1月中旬到3月中旬舉辦全國公民大辯論，提出稅制與公共支出、國家組織與公共服務、生態轉型、民主與公民權等4大主題，鼓勵公民籌辦及參與辯論，“把憤怒化為解決方式”，政府會搜集意見，作為施政參考。

據《費加洛報》調查，到2月5日為止，全國有3646場辯論已舉行或預定要舉行，鄉村地區比都市更積極參與，網絡辯論平臺也有約27萬人注冊，但僅占4550萬名選民的0.6%。

在4大辯論主題中，最受關注的是賦稅及公共支出，網絡平臺上約34.3%的公民提議與此相關，其次是能源轉型與交通議題。

據報道，法國監獄為讓受刑人也能參與，有意實施特別規定，允許監獄在網絡辯論平臺注冊，然后以工作坊模式在獄中組織辯論會，法國司法部長貝魯貝(Nicole Belloubet)也支持這項措施，還承諾親自出席。

法國司法部表示，要落實這項措施并不容易，有些監獄和收容所人數爆滿，容易發生安全問題，因此也可能采取搜集意見、形成陳情書的方式，交給機構所在地的市政府。