新華社北京1月31日電財(cái)經(jīng)觀察：歐元20年的成長與煩惱

新華社記者宿亮 沈忠浩

物理意義上，硬幣只有兩面；抽象含義里，歐元硬幣卻不止兩面。

同樣面值的普通歐元硬幣，發(fā)行鑄造國家不同，相同幣值的背面圖案各不相同，彰顯個(gè)性。以兩歐元硬幣為例，德國發(fā)行的圖案是德國國徽“聯(lián)邦之鷹”；法國的是“自由、平等、博愛”圍繞的樹；意大利的是詩人但丁；愛爾蘭的是豎琴……

與此相反，歐元紙幣的設(shè)計(jì)并不基于成員國特色，而用相對中性的方式表現(xiàn)歐洲不同時(shí)期的建筑風(fēng)格，彰顯共性。

19個(gè)成員國、19套硬幣；1個(gè)歐元區(qū)，1套紙幣，歐元似乎一直嘗試用這種方式，展現(xiàn)歐洲文化的多樣性和地區(qū)一體化。

1999年1月1日，歐元作為記賬和轉(zhuǎn)賬貨幣啟動(dòng)；三年后，歐元紙幣和硬幣正式流通，并取代歐元區(qū)各國貨幣。2019年，歐元步入“弱冠”之年。作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)沒有先例的共同貨幣，歐元的成長讓不少專家大呼“非同尋常”。

德國人丹尼斯還記得少年時(shí)第一次拿到歐元的感覺。“它可以在法國、意大利消費(fèi)，不需在機(jī)場換匯。”對于少年丹尼斯來說，歐元的最大意義是橫向比較歐元區(qū)物價(jià)，比如連鎖快餐店在不同成員國用同一種貨幣標(biāo)價(jià)漢堡，金額卻各不相同。

丹尼斯說，小時(shí)候的印象里，德國馬克是“德國的錢”，歐元?jiǎng)t讓跨國購物更加方便。如今，丹尼斯更重視歐元帶給人們的“歐洲意識”。“保持歐元幣值是歐元區(qū)共同追求，也讓人意識到這是一體的大家庭，”丹尼斯說。

歐元20年，歐元區(qū)持續(xù)擴(kuò)容。最初歐元區(qū)擁有11個(gè)成員國，2000年希臘“達(dá)標(biāo)”，2007年至2015年斯洛文尼亞等七國相繼加入，將歐元區(qū)擴(kuò)編至現(xiàn)在的規(guī)模。

歐元20年，貨幣幣值大幅波動(dòng)。1999年，歐元對美元最初匯率為1：1.18。隨后匯率一路下探，最低至1：0.82。2008年，美元因次貸危機(jī)大幅貶值，歐元對美元匯率升至歷史最高點(diǎn)1：1.60。此后數(shù)年，匯率逐步回落，眼下不到1：1.20。

歐元20年，債務(wù)危機(jī)是“至暗時(shí)刻”。但共同貨幣已經(jīng)成為歐元區(qū)民眾的習(xí)慣，“不應(yīng)回到從前、也不可能回到從前”已成共識。

歐洲央行行長德拉吉先前在意大利城市比薩發(fā)表演講時(shí)指出，20年實(shí)踐讓歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度更高，價(jià)值鏈的建立讓成員國在貿(mào)易中不再采取競爭性貨幣貶值政策。

德拉吉認(rèn)為，歐元區(qū)規(guī)模也在一定程度上確保了金融安全。在全球化程度愈加深化背景下，外部市場波動(dòng)很容易引發(fā)內(nèi)部不穩(wěn)定，而歐元的存在減少了這種波動(dòng)對單一成員國的影響。

當(dāng)然，歐元的設(shè)計(jì)遠(yuǎn)非完美。英國學(xué)者鄧肯·韋爾登分析，2009年開始的債務(wù)危機(jī)讓歐元區(qū)經(jīng)歷了“非常困難的五六年時(shí)間”。他說：“問題主要在于，盡管采用相同貨幣政策，但適用于德國的基準(zhǔn)利率并不能同樣適用于希臘或西班牙。”這也正是不少分析人士提出的“歐元悖論”。

IHS馬基特公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家納里曼·貝拉韋什認(rèn)為，統(tǒng)一貨幣政策和不統(tǒng)一的財(cái)政政策，是歐元區(qū)“結(jié)構(gòu)性缺陷”。貝拉韋什說，危機(jī)爆發(fā)后，歐元區(qū)采取了建設(shè)銀行業(yè)聯(lián)盟等措施應(yīng)對新的危機(jī)，但這些措施并不足夠應(yīng)對隱患。

美國斯基德莫爾學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授約爾格·比鮑近日在一篇論文中提出，歐元缺乏“歐洲財(cái)政機(jī)構(gòu)”來制定統(tǒng)一的財(cái)政政策。他認(rèn)為，建立相當(dāng)于傳統(tǒng)主權(quán)國家中常見的“單一財(cái)政機(jī)構(gòu)加央行”的體系對于歐元未來的發(fā)展非常關(guān)鍵。

事實(shí)上，目前在法國和德國的推動(dòng)下，歐元區(qū)正試圖通過建立歐元區(qū)預(yù)算、設(shè)立“歐盟財(cái)政部長”等措施改革歐元區(qū)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，但各成員國在關(guān)鍵議題上還沒有達(dá)成共識，有待繼續(xù)磋商。

對內(nèi)改革的同時(shí)，歐盟委員會(huì)近期還發(fā)布了提升歐元國際地位的行動(dòng)倡議，建議在能源等戰(zhàn)略性領(lǐng)域更廣泛使用歐元計(jì)價(jià)等，不過這些措施同樣有待成員國深入磋商。

無論今后如何發(fā)展，歐元已成為國際貨幣市場中的重要組成部分。韋爾登認(rèn)為，歐元的未來與其民眾基礎(chǔ)密切相關(guān)。“重要的是，我們應(yīng)一直牢記，即便經(jīng)濟(jì)處在最艱難時(shí)刻的那些國家，如希臘、意大利等，公眾對歐元的支持也一直很強(qiáng)烈。”

歐元已不僅是歐洲一體化進(jìn)程中的里程碑，亦是歐洲統(tǒng)一和穩(wěn)定的象征，更是人類貨幣發(fā)展史上的偉大實(shí)踐。