原標題：廣東今年三公經(jīng)費預算擬降8.1% 提高近20項民生保障標準

廣東省2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案提請審查

28日，廣東省2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案（下簡稱“預算草案”）提請廣東省十三屆人大二次會議審查。預算草案透露，根據(jù)2019年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和廣東省經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮減稅降費等政策因素影響，預計2019年全省一般公共預算收入12790億元，增長6%。

預算草案顯示，2018年全省一般公共預算收入12102.9億元，完成匯總預算的102.2%，可比增長7.9%；其中受降費政策影響，非稅收入2365.57億元，下降3.3%。2018年，全省新增減稅降費約1600億元，2019年還將實施更大規(guī)模的減稅降費政策。

“三公”經(jīng)費只減不增

預算草案顯示，2019年全省一般公共預算支出安排16524.24億元，增長5%。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省級部門預算中除剛性和重點項目支出外，一般性支出一律按照不低于5%的幅度壓減。2019年省級預算壓減一般性支出1.27億元，實際安排行政事業(yè)單位行政經(jīng)費106.68億元，占省級總支出的1.8%。其中，“三公”經(jīng)費5.53億元（因公出國（境）支出0.83億元、公務用車購置及運行維護支出3.65億元、公務接待費支出1.05億元），同口徑比上年減少0.49億元，下降8.1%。

今年的預算草案，突出體現(xiàn)了全面實施績效管理的要求，完善預算安排與審計意見、績效評價結(jié)果、預算執(zhí)行等掛鉤的機制。對支出進度慢、資金大量沉淀市縣的項目，原則上要求優(yōu)先消化存量資金，大幅壓減預算安排。根據(jù)2018年省財政重點績效評價結(jié)果，除補助到個人的民生項目外，原則上對績效評價結(jié)果為中的項目按20%比例壓減預算，評價結(jié)果為低、差的項目調(diào)整用途或不予安排。

在財力統(tǒng)籌方面，廣東省今年也加大了力度，全面統(tǒng)籌“四本預算”資金、債券資金、存量資金和各類政府資產(chǎn)資源等，形成預算管理大格局。省級政府性基金原則上按照不低于當年度省本級預算收入的10%比例進行統(tǒng)籌，省屬國有企業(yè)經(jīng)營收益上繳省財政比例從25%提高到30%，省級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例提高到不低于30%；加強債務資金統(tǒng)籌，首次將提前下達新增債列入年初預算；加強省級資金與用途相近的中央資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復安排支出。

提標準和可持續(xù)兼顧

對于群眾關(guān)心的民生保障資金上，預算草案按照“既盡力而為，又量力而行”的原則，適當提高民生保障標準，同時兼顧各級財力實際，計劃提高民生保障標準的支出政策近20項，民生支出保障將做到“提標準”和“可持續(xù)”兼顧。

教育方面，城鄉(xiāng)公辦義務教育寄宿制學校生均公用經(jīng)費補助標準從每年300元提高到350元；建立學前教育生均撥款制度，補助標準不低于每年300元；建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款制度，補助標準不低于每年500元。

社會保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每月148元提高到170元；城鄉(xiāng)最低生活保障人均補差水平分別從每月503元、228元提高到554元、251元，并確保特困人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍、不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別從每月1560元、950元提高到1685元、1025元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每月157.5元、210元提高到165元、220元。

醫(yī)療健康方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準從每年490元提高到530元左右；基本公共衛(wèi)生服務項目標準計劃在每年55元基礎(chǔ)上適當提高。

生態(tài)環(huán)境方面，省級以上生態(tài)公益林效益平均補償標準從每年每畝32元提高到36元，重點區(qū)域補償標準達到近40元。

基層保障方面，欠發(fā)達地區(qū)行政村“兩委”干部補貼標準從每月2500元提高至2700元，村務監(jiān)督委員補貼從每月625元提高至675元等。