今年財(cái)政支出強(qiáng)度加大 力補(bǔ)民生短板

昨天，北京市財(cái)政工作會議召開，市財(cái)政局黨組書記、局長吳素芳作工作報(bào)告，總結(jié)2018年全市財(cái)政工作的同時，也分析研判形勢，并研究部署2019年工作。據(jù)吳素芳介紹，北京財(cái)政在過“緊日子”的總體思想下，今年還將加大財(cái)政支出強(qiáng)度，政府投資強(qiáng)度不減，以保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，北京還將配合中央研究制定在京企業(yè)向雄安新區(qū)疏解的企業(yè)稅收分享機(jī)制。

去年全市稅收同比

提高0.1個百分點(diǎn)

2018年，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成5785.9億元，圓滿完成年初人代會確定的6.5%收入預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的同時，財(cái)政收入質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平，全市稅收收入占比達(dá)86.2%，比上年提高0.1個百分點(diǎn)，在全國位居前列。

全年一般公共預(yù)算支出7175.9億元，增長9.7%，為本市統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作提供了有力保障，包括支持京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、“三城一區(qū)”、中軸線申遺、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、冬奧會和世園會籌辦、美麗鄉(xiāng)村、大數(shù)據(jù)行動計(jì)劃、疏解整治促提升、“回天”計(jì)劃、城南行動、對口援建、為民辦實(shí)事等市委市政府及各部門中心工作。

今年政府投資強(qiáng)度不減

重點(diǎn)確保民生支出

對于今年全市財(cái)政工作的安排，吳素芳強(qiáng)調(diào)，將不折不扣落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，大幅度增加利用政府專項(xiàng)債券規(guī)模，主要用于重大在建工程和民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。此外，還將加大財(cái)政支出強(qiáng)度，政府投資強(qiáng)度不減，保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。完善促進(jìn)消費(fèi)升級的財(cái)政政策措施，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

財(cái)政收入方面，則將強(qiáng)化收入調(diào)度管理，確保一季度實(shí)現(xiàn)開門紅。鞏固好金融業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)支柱稅源，留住總部企業(yè)稅源。此外，還將配合中央研究制定在京企業(yè)向雄安新區(qū)疏解的企業(yè)稅收分享機(jī)制。

財(cái)政支出方面，將牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)控行政成本，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)年度間、三本預(yù)算間、市區(qū)間資金綜合調(diào)度，全力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障北京冬奧會、世園會和70周年國慶等重點(diǎn)活動。在兜住“三保”底線的同時，著力清理規(guī)范過度保障的支出政策。

遏制政府隱性債務(wù)增量

守住金融安全運(yùn)行底線

“今年還將發(fā)揮財(cái)政調(diào)控引導(dǎo)作用，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范推進(jìn)PPP模式發(fā)展，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金‘四兩撥千斤’的杠桿撬動作用，以拉動民間投資”，吳素芳表示，今年將完善支持創(chuàng)新和綠色發(fā)展的政府采購政策，加大高精尖和中小企業(yè)的采購力度，完善小微企業(yè)融資擔(dān)保政策體系，支持民營企業(yè)發(fā)展。

積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢財(cái)政金融安全運(yùn)行底線，也是2019年本市財(cái)政重點(diǎn)工作之一。

據(jù)悉，為完善財(cái)政制度體系，今年本市還將研究出臺全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見。

文/本報(bào)記者 林艷