市十五屆人大二次會議昨天上午舉行第三次全體會，市人大常委會主任李偉作常委會工作報告。報告提到，今年將制定和修改法規5部，包括制定街道辦事處條例、 機動車和非道路移動機械排放污染防治條例等，今年擬安排聽取和審議市政府實施新版城市總規工作情況、中軸線文物保護情況等11個專項工作報告。

2018年制定法規5部修改9部等

報告總結了過去一年來市人大常委會的主要工作，包括召開常委會會議10次、審議議題74項，制定法規5部、修改9部，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告13個，開展執法檢查2項、專題詢問2項，通過有關法規問題和重大問題的決議決定7項，任免國家機關工作人員358人次，組織各類代表活動361次，督辦議案4項，督辦建議、批評和意見1064件等。

2018年，在立法方面，針對城市交通治理難題，制定機動車停車條例、查處非法客運若干規定和非機動車管理條例。在審議非機動車管理條例過程中，對超出非機動車管理范圍的內容，主動提出修改實施道路交通安全法辦法。通過制定和修改這4部法規，形成了“立三法修一法”的組合拳。在生態環境治理方面，審議通過氣象災害防御條例，修改大氣污染防治條例等。

此外，全年圍繞落實總規督辦3項議案、審議5個專項工作報告。例如，居家養老方面，在連續4年監督的基礎上，聽取和審議專項工作報告、開展專題詢問，重點關注康復護理服務體系建設、長期護理保險制度試點、家庭醫生簽約和家庭病床發展等方面工作進展，推動居家養老健康服務拓展覆蓋面，逐步精細化。聽取和審議市政府關于重要民生實事項目安排情況的報告，并就實施7大類31項民生實事作出決議。

今年擬安排制定和修改5部法規

報告介紹了今年的主要任務。立法方面，今年擬安排制定和修改法規5部，包括制定街道辦事處條例、危險廢物污染環境防治條例、機動車和非道路移動機械排放污染防治條例、促進科技成果轉化條例；修訂城鄉規劃條例。擬安排立項論證8項，包括制定司法鑒定條例、地方金融監管條例、發展中醫藥條例、中軸線文化遺產保護條例、戶外廣告和牌匾標識管理規定，修改歷史文化名城保護條例、實施野生動物保護法辦法、宗教事務條例。

擬安排立法調研16項，包括制定城市副中心建設管理辦法、國民經濟和社會發展計劃審查監督條例、預防未成年人犯罪條例、反恐防暴相關法規、社會信用條例、公共文化服務保障條例、節水條例、生態保護紅線管理條例、華僑權益保護條例、大數據條例、單用途預付消費卡管理規定，修改志愿服務促進條例、中關村國家自主創新示范區條例、生活垃圾管理條例、實施種子法辦法、農村集體資產管理條例。

今年將審議新版城市總規工作情況

報告提到，在監督方面，今年擬安排聽取和審議11個專項工作報告，內容涉及市政府實施新版城市總規工作情況、中軸線文物保護情況、藍天保衛戰攻堅計劃實施情況、農村人居環境治理，扎實推進美麗鄉村建設工作情況、推進居家養老醫養結合服務工作情況的報告等。

擬聽取和審議市2019年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告、市2019年預算上半年執行情況的報告、市2018年預算執行和其他財政收支的審計工作報告，根據需要聽取和審議市政府關于2018年預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。持續推進人大預算聯網監督工作，推動各區人大預算聯網監督系統建設和使用全覆蓋，擴大橫向聯網范圍，增強審查監督的針對性和有效性。

擬組織2項執法檢查。對機動車停車條例、非機動車管理條例、實施道路交通安全法辦法3部法規的實施情況進行綜合性檢查。對水污染防治法和水污染防治條例的實施情況進行檢查。

在討論決定重大事項方面，市人大常委會擬聽取和審議市政府關于2019年重要民生實事項目安排情況的報告并作出決議，聽取和審議市2018年決算草案報告并批準2018年市級決算，聽取和審議市政府關于提請審議批準市2019年地方政府債務限額及市級預算調整方案的議案并作出決議，聽取和審議市政府關于提請審議市耕地占用稅適用稅額等方案草案的議案并作出決定。加強同市政府的溝通協調，落實好政府重大決策出臺前向本級人大報告制度。