中新社北京1月16日電 題：(國際觀察)相見時難別亦難 英國“脫歐”之路再添變數

中新社記者 馬佳佳

當地時間15日晚，英國政府與歐盟此前達成的“脫歐”協議在議會下院遭壓倒性多數否決，外界評論此為英國政府歷史上在議會投票表決中遭遇的最慘重失敗。此次投票結果不僅為本已一波三折的英國“脫歐”之路增加變數，也給英國保持政局穩定帶來新的挑戰。

表決為何遭歷史性慘敗

在15日晚間的投票表決中，英國議會下院以432票反對，202票支持的壓倒性多數，否決了特雷莎·梅政府的“脫歐”協議。反對票與支持票之間差額懸殊，使之成為近一個世紀以來，英國執政黨所提交議案在議會表決中的最大失利。究其原因，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受中新社記者采訪時指出，英國社會民意分裂，政治極化是造成這一結果的根本原因。同時，英國各界在“脫歐”問題上缺乏共識，“脫歐派”和“留歐派”之間的斗爭在繼續，“軟脫歐”和“硬脫歐”支持者亦分歧嚴重，各方堅持己見不松動，以“挑毛病”的態度來對待試圖通過中間路線盡量滿足各方利益訴求的協議草案，是導致該協議遭否決的直接原因。

英首相執政生涯能否繼續

在“脫歐”協議被否決后，特雷莎·梅的政治生涯面臨考驗。由于這次表決的票數差距過大，英國主要反對黨工黨領袖科爾賓向議會下院提起對現任政府的不信任動議，英國議會將于16日對動議進行辯論和投票。如果該不信任案獲得通過，政府就必須在14天內組成新政府，或提前大選。因此，特雷莎·梅一方面要面臨黨內外的考驗，另一方面還必須在三天內向議會提交替代方案。此外，她還需要為無協議“脫歐”做準備。

崔洪建指出，“脫歐”進程與英國的政局走勢密切交織。該協議未獲通過，工黨試圖借機把保守黨政府趕下臺。但如果保守黨內部相對團結，特雷莎·梅過關的可能性還是存在的。崔洪建稱，如果特雷莎·梅繼續執政，當前的“脫歐”進程還會繼續推進。因為特雷莎·梅政府自2016年“脫歐”公投之后產生的，公投的結果是其執政的不可撼動的前提。她早前也曾多次表示，“脫歐”是英國人民的選擇，政府應致力于實現這一目標。

英國“脫歐”之路如何選擇

在“脫歐”協議遭到否決后，英國的“脫歐”之路何去何從充滿變數，現存的幾種方案也難以得到絕對多數的支持。目前，英國議會既不支持現有協議，卻也不想無協議“脫歐”。議會期望向歐盟爭取更多有利條件，但歐盟已多次表明不愿再度談判。如果舉行二次公投，不僅從時限上缺乏可操作性，也是對民主精神的損害。

投票結果出爐后，歐盟對此表示遺憾，聲言英國“脫歐”出現亂局的風險加大。歐盟多個成員國也敦促英方澄清立場，同時呼吁歐盟準備應急預案，以對英國無協議“脫歐”做好充分準備。

崔洪建表示，英國和歐盟可謂是“相見時難別亦難”。目前來看，面對諸多變數，“脫歐”已經變成“拖歐”。換句話說，“脫歐”已經從一個“懸念劇”變成一個“肥皂劇”。

英國《金融時報》也評論稱，英國下議院投票反對特雷莎·梅的“脫歐”協議，不僅是對特雷莎·梅的歷史性打擊，也是對長久以來歐盟應對英國“脫歐”戰略進行反思的時刻，雙方被迫在未來幾個月重新考慮政治上的可行方案。