原標(biāo)題：委員：北京應(yīng)鼓勵(lì)試行全面的外國(guó)游客離境退稅

新京報(bào)快訊 作為消費(fèi)率70%左右的國(guó)際交往中心城市，北京有著成為國(guó)際消費(fèi)樞紐城市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，市政協(xié)委員冼國(guó)義建議，北京應(yīng)引入更多的國(guó)際高端品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品的進(jìn)口；為國(guó)際化消費(fèi)推出更為便捷的支付環(huán)境、語(yǔ)言服務(wù)、簽證便利等措施；鼓勵(lì)試行全面的外國(guó)游客離境退稅。

1月15日上午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，北京市政協(xié)委員、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義從稅收政策到地標(biāo)建設(shè)，對(duì)打造北京成國(guó)際消費(fèi)樞紐城市提出建議。

“北京的消費(fèi)率已經(jīng)達(dá)到70%左右”

冼國(guó)義從三個(gè)方面闡釋了將北京打造成國(guó)際消費(fèi)樞紐城市的意義。“北京的消費(fèi)率已達(dá)70%左右。高水平的國(guó)際消費(fèi)有助于推動(dòng)供給側(cè)水平的快速提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”冼國(guó)義說(shuō)。

他指出，國(guó)際消費(fèi)樞紐城市既需要商品和要素的充分流動(dòng)，也需要規(guī)則制度等與國(guó)際充分接軌，這也恰是北京新一輪擴(kuò)大開(kāi)放所要解決的主要問(wèn)題。

此外，冼國(guó)義認(rèn)為，打造國(guó)際消費(fèi)樞紐城市，是北京“四個(gè)中心”建設(shè)和推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

為國(guó)際化消費(fèi)推出更便捷的語(yǔ)言和簽證服務(wù)

如何將北京建設(shè)成國(guó)際消費(fèi)樞紐城市，冼國(guó)義建議，首先要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。

他列舉了一串?dāng)?shù)字：當(dāng)前，“服務(wù)”在消費(fèi)升級(jí)中的作用日益凸顯。服務(wù)消費(fèi)本身體量大、發(fā)展快，占總消費(fèi)比重已經(jīng)超過(guò)50%。在服務(wù)領(lǐng)域，北京擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，北京服務(wù)業(yè)占全市GDP比重已超過(guò)80%，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重超過(guò)20%，均位居全國(guó)前列。

冼國(guó)義表示，北京應(yīng)在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放方面成為全國(guó)的領(lǐng)頭羊，率先全方位探索放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的體制機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)要素自由流動(dòng)。

具體來(lái)看，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，提升流通分銷(xiāo)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，引入更多的國(guó)際高端品牌，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品的進(jìn)口；提升文化領(lǐng)域國(guó)際化水平，在文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中融入更多的國(guó)際化因素；推進(jìn)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，為國(guó)際化消費(fèi)推出更為便捷的支付環(huán)境、語(yǔ)言服務(wù)、簽證便利等措施，吸引入境消費(fèi)。

將品牌折扣購(gòu)物街區(qū)或商圈打造成消費(fèi)地標(biāo)

冼國(guó)義還建議，北京應(yīng)打造若干高端商品和服務(wù)消費(fèi)展示交易的會(huì)展平臺(tái)；可以成立有較強(qiáng)統(tǒng)籌能力的會(huì)展管理和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展與國(guó)際消費(fèi)樞紐城市相適應(yīng)的市場(chǎng)化程度和國(guó)際化程度較高的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展跨境電商和數(shù)字服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合，打造輻射周邊的全球高端消費(fèi)集散地。

消費(fèi)地標(biāo)對(duì)一座國(guó)際消費(fèi)樞紐城市較為重要。冼國(guó)義表示，應(yīng)打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)商圈。“結(jié)合北京實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)若干國(guó)際知名步行街、品牌折扣購(gòu)物街區(qū)或商圈，并推出過(guò)硬的消費(fèi)政策，打造面向國(guó)際的城市消費(fèi)地標(biāo)。”

鼓勵(lì)試行全面的外國(guó)游客離境退稅

稅收政策也是打造國(guó)際消費(fèi)樞紐城市的關(guān)鍵。冼國(guó)義建議研究開(kāi)展消費(fèi)導(dǎo)向的稅收政策試點(diǎn)，包括鼓勵(lì)試行全面的外國(guó)游客離境退稅，配套引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家退稅服務(wù)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，在特定區(qū)域就特定產(chǎn)品面向特定顧客直接實(shí)行免稅，研究拓展免稅店數(shù)量和規(guī)模。

此外，還應(yīng)加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用等體系，改善市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

目前，國(guó)際品牌國(guó)內(nèi)外定價(jià)差別很大。對(duì)此，冼國(guó)義表示，應(yīng)研究解決國(guó)際品牌針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的歧視性定價(jià)問(wèn)題，降低國(guó)內(nèi)流通成本，雙管齊下降低產(chǎn)品價(jià)格，吸引國(guó)外消費(fèi)回流。完善貿(mào)易監(jiān)管模式，優(yōu)化通關(guān)便利，確保商品流通、服務(wù)交付低成本、無(wú)障礙、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建有利于全球高端品牌產(chǎn)品和服務(wù)引進(jìn)和消費(fèi)的治理體系。