1月8日，武漢市政協(xié)十三屆三次會(huì)議閉幕。會(huì)議共通過兩件全會(huì)建議案，其中一件正是會(huì)議期間廣大政協(xié)委員熱切關(guān)注的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。這份《關(guān)于提振民營企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議案》認(rèn)為，與同類城市相比，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是武漢經(jīng)濟(jì)工作的短板，呼吁真正圍繞民營企業(yè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)把脈，全力推進(jìn)武漢民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)后，市政協(xié)還將結(jié)合全會(huì)期間委員的討論意見，進(jìn)一步完善建議案。

2018年，武漢市政協(xié)常委、武漢大學(xué)高級研究中心副主任鄒薇實(shí)地走訪了全國多地民營企業(yè)。據(jù)她觀察，對照先進(jìn)城市，武漢的民營企業(yè)存在“三缺”：缺規(guī)模、缺實(shí)力、缺特色。

武漢個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)端早，但在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展方面進(jìn)展緩慢。民建武漢市委在集體提案中也指出，民營企業(yè)缺大少強(qiáng)，對外競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級。

市政協(xié)委員朱留峰正在創(chuàng)業(yè)。去年10月，公司計(jì)劃將一個(gè)項(xiàng)目落戶寧波，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)長辦公會(huì)研究后，形成了會(huì)議紀(jì)要，但暫未簽約。正待簽約時(shí)，區(qū)長突然調(diào)離崗位。擔(dān)心項(xiàng)目難以推進(jìn)的朱留峰四處打聽，多名政府官員的答復(fù)都是“一諾千金，項(xiàng)目一定會(huì)落實(shí)”，一個(gè)月不到，項(xiàng)目即順利簽約?！斑^去在武漢，曾遇到過前任批準(zhǔn)的項(xiàng)目，新官不予執(zhí)行。沿海地區(qū)和對民營企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識，值得學(xué)習(xí)?！敝炝舴逭f，近年來，武漢的營商環(huán)境也在發(fā)生積極變化，期望對民營企業(yè)給予更多支持。

“2019年，如何力促營商環(huán)境優(yōu)化，應(yīng)是各級政府主要著力點(diǎn)?！编u薇說，應(yīng)對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境工程，學(xué)習(xí)借鑒浙江“最多跑一次”、廣東“一門一網(wǎng)式”五級聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)，對民營企業(yè)實(shí)行管家式服務(wù)。

“落實(shí)好構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，就需要我們的政府部門大膽聯(lián)系企業(yè)，但在聯(lián)系的過程中要嚴(yán)格管好自己。企業(yè)家也要積極回應(yīng)，幫助政府部門深入了解企業(yè)需求。只有這樣，政府才能更好在依法行政的基礎(chǔ)上最大限度提供良好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)前提下的擔(dān)當(dāng)作為，企業(yè)也才能借此東風(fēng)獲得發(fā)展紅利?！笔姓f(xié)委員孫凱說。

有政協(xié)委員建議，應(yīng)建立營商環(huán)境評估體系，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，或建立由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等多方參與的營商環(huán)境評估小組，對武漢市營商環(huán)境進(jìn)行定期評價(jià)，提出整改意見，推進(jìn)營商環(huán)境不斷改善。

鄒薇說：“不僅如此，還要推動(dòng)各項(xiàng)降成本政策落地、落細(xì)、落實(shí)。比如降低民營企業(yè)的人工成本、融資成本、物流成本、制度性交易成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減稅要明晰稅率檔次，‘費(fèi)’要降得果斷。可參考沿海城市，將各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)入駐后減少前期投入，省去水電氣等費(fèi)用申報(bào)，搶得寶貴的生產(chǎn)運(yùn)營時(shí)間?！?/p>

“針對民營企業(yè)感受最難的融資問題，建議采用‘直接融資+間接融資’雙管齊下的辦法，政府設(shè)立專項(xiàng)資金，啟動(dòng)民間天使基金，鼓勵(lì)資本上市?！编u薇同時(shí)透露：“目前90%的企業(yè)都是通過間接融資渠道，從銀行獲取貸款。下一步，國家銀保監(jiān)會(huì)將考慮對民營企業(yè)的貸款實(shí)現(xiàn)‘一二五’的目標(biāo)，在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。這對民營企業(yè)是利好消息。”