“學(xué)習(xí)的成效，不在于開多少學(xué)習(xí)會(huì)、寫多少體會(huì)文章，最根本是要把新思想、新要求轉(zhuǎn)化為黨委重視、政府支持、創(chuàng)新履職的實(shí)際行動(dòng)，更好地在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生福祉中發(fā)揮政協(xié)作用。運(yùn)用是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的唯一標(biāo)尺。”11月16日至30日，江西南昌市政協(xié)集中開展“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)成效”調(diào)研評(píng)價(jià)活動(dòng)，從黨委如何發(fā)揮政協(xié)作用、政府如何支持政協(xié)工作、政協(xié)如何創(chuàng)新履職等三個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)學(xué)習(xí)成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

市政協(xié)之所以開展學(xué)習(xí)成效調(diào)研評(píng)價(jià)，主要得益于南昌市委的重視和推動(dòng)。“不但市委要帶頭學(xué)、帶頭用，而且全市各級(jí)都要真學(xué)實(shí)用，出真招、見實(shí)效，切實(shí)在學(xué)習(xí)中提高政治站位，更加準(zhǔn)確地把握政協(xié)性質(zhì)定位，更加有效地發(fā)揮政協(xié)作用。”江西省委常委、南昌市委書記殷美根帶頭示范學(xué)習(xí)，撰寫體會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，26次批示政協(xié)建議等，以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，還十分關(guān)心縣區(qū)的學(xué)習(xí)貫徹情況。

11月16日起，由南昌市政協(xié)主席會(huì)成員和各縣區(qū)政協(xié)主席等30余人組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席周關(guān)帶領(lǐng)下，集中利用兩周時(shí)間，深入各縣區(qū)，一路走、一路看、一路聽，既現(xiàn)場(chǎng)察看履職成果轉(zhuǎn)化情況，又用心感受各地學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。“這既是一場(chǎng)學(xué)習(xí)成效的‘大賽場(chǎng)、大比拼’，更是一次相互借鑒、相互啟迪的‘大學(xué)堂、大交流’”進(jìn)賢縣政協(xié)主席錢和平感慨道。

“能否發(fā)揮政協(xié)作用，是衡量黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志”

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的新思想、新要求，縣區(qū)黨委如何示范引領(lǐng)？調(diào)研組對(duì)此十分關(guān)心。

11月28日，調(diào)研組來到贛江飲用水入灣加壓站。這是一個(gè)總投資約2億元、今年4月份開工的新建項(xiàng)目，灣里區(qū)區(qū)委書記于立山現(xiàn)場(chǎng)客串講解員：“灣里作為一個(gè)山城，飲用水一直是個(gè)大問題。是政協(xié)委員出了好點(diǎn)子，建議引贛江水入灣里，讓這一難題得以有效解決。”

據(jù)悉，灣里區(qū)委十分注重發(fā)揮政協(xié)作用，形成了一系列好方式好方法：區(qū)政協(xié)主席、副主席列席區(qū)委常委會(huì)，重大決策出臺(tái)前聽取委員意見成為固定程序，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和村（社區(qū)）級(jí)“委員連心站”全覆蓋，每年由政協(xié)對(duì)區(qū)直部門工作進(jìn)行評(píng)議，授權(quán)政協(xié)對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，重大難題交由政協(xié)調(diào)研……

這些頗具灣里特色的做法，其實(shí)并非偶然。“重視政協(xié)工作，是黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的政治要求。能否發(fā)揮政協(xié)作用，是衡量黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。”于立山的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，讓調(diào)研組同志深受啟發(fā)。

“前臺(tái)后臺(tái)都有舞臺(tái)、一線二線都上火線。”通過學(xué)習(xí)，東湖區(qū)區(qū)委書記劉闖對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位有了更深刻地認(rèn)識(shí)，“政協(xié)不但是協(xié)商民主的一線，也處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線。”東湖區(qū)委在重視發(fā)揮政協(xié)職能作用的同時(shí)，主動(dòng)向政協(xié)“派任務(wù)”“壓擔(dān)子”：每名政協(xié)班子成員都參與征地拆遷、棚戶區(qū)改造、招商引資等區(qū)委中心工作。

南昌縣委在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，形成的“五有”機(jī)制，令調(diào)研組同志過目難忘：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“把方向”，讓政協(xié)政治協(xié)商“更有位”；領(lǐng)銜督辦“抓落實(shí)”，讓政協(xié)民主監(jiān)督“更有力”；開門納諫“聚智慧”，讓政協(xié)參政議政“更有方”；立足全局“搭平臺(tái)”，讓政協(xié)助推發(fā)展“更有為”；創(chuàng)造條件“強(qiáng)保障”，讓政協(xié)固本強(qiáng)基“更有效”。

“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作的新要求，黨委不但要注重領(lǐng)導(dǎo)作用，更應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也是強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。”南昌縣縣委書記胡曉海如是說。

“支持政協(xié)履職，是做好政府工作的現(xiàn)實(shí)需要”

在南昌人心中，安義古村承載著難忘的歷史記憶。這是一個(gè)有著深厚文化積淀并保存完好的明清建筑群，“最具神秘色彩、最有田園風(fēng)光、最有古郡風(fēng)韻、最有鄉(xiāng)村風(fēng)貌”。

11月18日，調(diào)研組來到安義這個(gè)政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化點(diǎn)，眼前的景象讓多數(shù)同志大為感嘆，古村在主建筑保持原生態(tài)的基礎(chǔ)上，四周環(huán)境煥然一新，一棟棟仿古建筑錯(cuò)落有致、相得益彰，儼然一座現(xiàn)代明清小城鎮(zhèn)。

“以前古村最多參觀半天時(shí)間。現(xiàn)在通過改造，真正集學(xué)、游、吃、住一體。縣政協(xié)持續(xù)建言，為古村深度開發(fā)發(fā)揮了不可替代的作用。”安義縣縣長彭開先對(duì)此贊不絕口，“通過專題學(xué)習(xí)，我更深刻認(rèn)識(shí)到政協(xié)在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的獨(dú)特作用。支持政協(xié)履職，是政府做好自身工作的現(xiàn)實(shí)需要。”

在青山湖區(qū)，調(diào)研組同樣感受到當(dāng)?shù)卣囊笄衅谕！白屨f(xié)真正成為全區(qū)發(fā)展的‘推動(dòng)器’、科學(xué)決策的‘智囊團(tuán)’、社會(huì)事業(yè)的‘踐行者’、干事創(chuàng)業(yè)的‘主陣地’。”青山湖區(qū)區(qū)長王強(qiáng)滿懷激情地說，他們?yōu)槌浞职l(fā)揮政協(xié)作用，委托政協(xié)全程督查全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及征地拆遷等工作，堅(jiān)持重大政策和舉措事先征求政協(xié)意見，專門將提案辦理情況納入全區(qū)年度績效目標(biāo)考核范疇，對(duì)政協(xié)議題做到優(yōu)先研究等。

“在全區(qū)辦公用房十分緊張的情況下，區(qū)政府專門撥出一整層建設(shè)‘委員之家’，面積850平方米，設(shè)有政協(xié)大講堂、法律咨詢室、委員活動(dòng)及資料室等，用于各界別、專委會(huì)及委員履職小組開展活動(dòng)。”面對(duì)政府實(shí)打?qū)嵉闹С郑瑓^(qū)政協(xié)主席鄒艾民十分自豪。

“請(qǐng)政協(xié)調(diào)研，聽政協(xié)建議，促成果轉(zhuǎn)化。”已成為南昌市各縣區(qū)政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。

“服務(wù)改革發(fā)展，改善民生福祉，是最好的學(xué)習(xí)貫徹”

縣區(qū)政協(xié)主席作為調(diào)研組成員，既是調(diào)研者，又是被調(diào)研者，雙重身份的他們，對(duì)各地學(xué)習(xí)活動(dòng)中形成的創(chuàng)新性舉措異常關(guān)注。

“政協(xié)地位怎么看、政協(xié)履職怎么辦、政協(xié)創(chuàng)新怎么干？”11月23日，西湖區(qū)政協(xié)主席唐于祿自問自答的方式，讓大家倍感興趣。“學(xué)習(xí)的根本在于運(yùn)用。我們始終把提高履職水平和實(shí)效作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)，以‘黨委想什么，政協(xié)就議什么；政府做什么，政協(xié)就幫什么’為原則，形成了‘1個(gè)主課題+N個(gè)子課題’等協(xié)商議政新模式，在服務(wù)發(fā)展上走出了一條高效之路。”

政協(xié)發(fā)揮作用，關(guān)鍵在委員。如何為委員履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件？在青云譜社區(qū)青峰社區(qū)，一本本履職記錄本，引起調(diào)研組同志的關(guān)注。該區(qū)政協(xié)主席胥萍解釋說：“針對(duì)學(xué)習(xí)過程中委員反映的‘聯(lián)系群眾無場(chǎng)所、收集民意無渠道’的履職難問題，政協(xié)創(chuàng)造性開展‘委員進(jìn)社區(qū)’活動(dòng)，在每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站，委員定期就近前來聽取群眾呼聲，了解社情民意，幫助解決困難，群眾切實(shí)感受到委員就在自己身邊。”

“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”是南昌市委交辦、市政協(xié)牽頭在全市開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)，也是各縣區(qū)政協(xié)的重要工作之一。歷經(jīng)三年多，該活動(dòng)已成為當(dāng)?shù)靥嵘鞘形拿鳌⒓訌?qiáng)精神文明建設(shè)、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手和亮麗“品牌”。“通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，我們更加認(rèn)識(shí)到，政協(xié)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，不僅僅是協(xié)商建言、決策咨詢，也能成為黨的具體工作的有益補(bǔ)充和得力助手。”調(diào)研組同志紛紛表示。

“許多好的做法來不及深入了解。”兩周的調(diào)研很快結(jié)束，大家雖感意猶未盡，但都有新的收獲和體會(huì)。新建區(qū)政協(xié)主席陳圣棟說：“習(xí)近平總書記的重要思想，內(nèi)容非常豐富，學(xué)得越深，運(yùn)用得越好。最好的學(xué)習(xí)貫徹，就是最大程度的服務(wù)改革發(fā)展，改善民生福祉。”

“基本實(shí)現(xiàn)以評(píng)檢學(xué)、以評(píng)促用、以評(píng)提效的目的。要以此為新起點(diǎn)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，推動(dòng)政協(xié)工作不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好彰顯新時(shí)代人民政協(xié)新作用。”南昌市政協(xié)主席周關(guān)說。（羅平）