中新社華盛頓12月22日電 題：2018盤點美國——“墻”

中新社記者 曾靜寧

“不給錢建墻，我就讓政府關門！”日前，特朗普政府的移民政策又遭國會“阻擊”。22日凌晨，美國聯邦政府部分關門。這是年內美國政府第三次停擺。

自2017年1月20日上任以來，美國總統特朗普以強硬姿態加強邊境安全，他已經實施或試圖實施一系列重大的移民新政，包括大幅限制難民人數，頒布“禁穆令”，承諾在美國南部修建邊境墻，取消童年入境者暫緩遣返手續(DACA)，對非法移民采取“零容忍”政策，在美國邊境部署數千名美軍，擬以行政令廢止“定錨嬰兒”的出生公民權等等。圍繞限制移民的有形和無形之“墻”，2018年在一片爭議聲中慢慢形成。

據美國政治網站“國家”(The Nation)報道，這些移民政策雖然在往屆政府中也偶有實施，但從未如此強硬而尖銳。分析認為，特朗普的移民政策在輿論爭辯、兩黨之爭和法律挑戰中處于下風，但其不斷與聯邦法院、國會和媒體輿論等進行較量。

不過，即便移民新政多次出現推進性障礙，特朗普卻屢敗屢戰，從未動搖過立場。美國作為移民國家，特朗普的這一系列作法必然在美國社會引起極大爭議。

輿論認為，特朗普移民新政充滿了對移民的排斥。美國非盈利組織--人民民主中心(CPD)聯合執行主任安娜·阿奇拉稱，政府正在“創造一種充滿敵意的環境”，“特朗普對美國南部邊境的態度是他擔任總統期間的重大道德失誤之一”。

據《赫芬頓郵報》報道，今年4月，特朗普政府對非法移民采取“零容忍”政策，造成2000多名移民的孩童被迫與家長分離，人權組織認為政府拆散家庭的行為慘無人道。

據美聯社報道，今年11月，美國國民警衛隊投擲催淚瓦斯和發射橡皮子彈，以阻止“大篷車移民”人員入境美國申請庇護。對此，墨西哥邊境城市蒂華納市市長稱，這是一場人道主義危機。

特朗普為何要在移民政策上如此強硬？這個問題沒有一個簡單的答案。

《紐約時報》認為，這是出于民主黨和共和黨之間，乃至共和黨內部存在嚴重分歧，難以彌合?！度A盛頓郵報》則稱，這是特朗普有意展示其政治意圖。尤其是在2018年11月中期選舉前夕，其密集布局移民新政，實為增加共和黨人參選的政治噱頭。

對于這些說法，特朗普本人予以否認。他的回答是，增加對移民的限制，部分原因是他認為新移民會給美國工人帶來過度競爭。

值得注意的是，特朗普政府正在設法“繞過”美國國會，實現移民政策的重大變革。

今年12月，由于來自中美洲的“大篷車移民”陸續抵達美墨邊境，特朗普于當月9日簽署了一項行政令：禁止非法越境移民在美國獲得庇護權。但是，繞過了國會，依然無法躲過聯邦法官的裁決。一個月后，舊金山聯邦法庭法官蒂加爾臨時“叫?！绷诉@項行政令，稱其違反了現行法律。

據“國家”網站報道，特朗普上任以來，美國移民執法的整體格局已然發生變化，且預估近年來美國南部過境點總人數急劇下降。然而，美墨邊境的死亡人數近年來卻有所增加。

從這一趨勢來看，未來特朗普政府將如何推進移民改革，各方還將不斷博弈，但不爭的事實是，分歧和差異消耗了大量政治成本，并在族群、階層、種族間造成撕裂。

無論特朗普心儀的美墨邊境墻最終能否修建，美國社會關于移民政策觀點之爭的“墻”已經形成。