70年前，人民政協誕生的那一刻起，加強和改進人民政協工作，就是一個恒久的話題。

9月29日至30日，全國政協在北京召開習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席會議并講話。人民政協報·人民政協網記者 齊波 攝

70年來風雨同舟，從中華民族站起來，到中華民族富起來，再到今天中華民族迎來強起來的偉大飛躍，盡管不同歷史時期，人民政協肩負著不同的責任和使命，但整個歷史，可以說就是一部人民政協工作不斷加強和改進的發展史。

新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體高度重視人民政協作用的發揮。人民政協作為社會主義民主的重要形式得以保留，繼續在國家政治生活中發揮著獨特的作用。

在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體明確提出了新時期人民政協的性質地位和任務，并被莊嚴地載入憲法，全面開創了新時期人民政協事業的新局面。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體對人民政協事業提出了許多新思想、新觀點和新論斷，并推動人民政協工作逐步走上制度化、規范化軌道。

進入新世紀，2006年年初，一部意義非凡的文件出臺，成為我國政治生活中特別是統一戰線和人民政協事業發展中的一件大事。

在我們比歷史上任何時期都更接近實現偉大復興中國夢目標的今天，習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代。這是實現中華民族偉大復興的新時代，是科學社會主義在21世紀的中國煥發的強大生機活力的新時代，是為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案的新時代。

這個新時代，是我國發展新的歷史方位。

始終同心同向同行的人民政協，如何把作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構、國家治理體系重要組成部分的作用充分發揮出來，如何通過人民政協這一具有中國特色制度安排的有效運作、彰顯我國社會主義民主政治的特點和優勢，如何使人民政協制度更加成熟更加定型，為科學社會主義和人類貢獻中國智慧和中國方案，成為這個新時代里，人民政協必須回答的嶄新時代課題。

兩個“五號”文件的春風

中國人民政治協商會議的創立與發展，是中國共產黨把馬克思主義民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨和中國人民的歷史選擇。

不同時代，根據不同實踐，對人民政協的要求也不盡相同。加強與改進政協工作，呼應時代需要，成為人民政協在不同發展階段的主旋律。

進入新世紀以來，2006年年初，一部意義非凡的文件出臺，成為我國政治生活中特別是統一戰線和人民政協事業發展中的一件大事。

人民政協在這個一年之始，也迎來了新世紀奮發有為的“春天”。

很多老委員對那一年中共中央頒發的《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（簡稱《意見》），也被大家稱為“五號文件”，依舊印象深刻。這部文件在系統總結人民政協事業發展歷史經驗和成功做法的基礎上，提出了許多新的理論觀點、政策思想和具體措施，成為指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件，具有重大而深遠的意義。

從人民政協創立和發展的光輝歷程可以看出，人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造。其中，人民政協協商民主成為在中國共產黨領導下，參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在決策之前和決策實施之中廣泛協商、凝聚共識的重要民主形式。在2006年這個“五號文件”出臺之前，在2005年，中共中央還出臺了另一個重要的“五號文件”———《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》。

前后時隔一年，兩個重要的“五號文件”，前后形成了加強和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的姊妹篇。這是黨中央從黨和國家事業發展的全局出發，就加強人民政協工作采取的一項重大舉措，人民政協自信滿滿地走進了21世紀。

一場大學習：凝聚時代共識

思想是航向標，理論是指路燈。

最近大半年時間里，新委員張興凱，一直沉浸在這樣的思想和理論中，努力緊盯航向標和指路燈。他隨身的包里一直帶著一個筆記本，上面已經密密麻麻記得滿滿當當，最近的一篇心得是這樣寫的：

“11月19日，京內新任委員培訓班開班。

通過各種形式的培訓和學習，更加感到人民政協對學習的高度重視以及委員學習的重要性。在中國特色社會主義進入新時代的今天，要做一名合格的委員，必須自覺學習，通過學習習近平總書記近期關于人民政協工作的系列重要講話精神，聆聽汪洋主席的講話，使我深刻理解了為什么學、學什么、怎么學。”

為什么學、學什么、怎么學。這是新委員的“第一課”，也是人民政協進入新時代后，面臨的首要問題。

近年來習近平總書記在不同場合發表了關于人民政協工作的一系列重要指示，形成了關于加強和改進人民政協工作的重要思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是做好新時代人民政協工作的根本遵循和行動指南。

從某種意義上，在人民政協系統，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是不是上下都能學得更深、悟得更透、做得更實，決定了人民政協事業是不是始終能在前行道路與黨和國家事業發展“同頻共振”的關鍵因素。

2018年9月29日至30日，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會在京舉行。

這并不是一個“橫空出世”的研討會。

此前的5月開始，為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全國政協系統啟動了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的“大學習”，組織召開8個片區座談會。全國政協還舉行了7場專家學者座談會，確定了18個重點課題和6個基礎性理論課題，共有各級政協委員79.38萬人次、機關干部27.9萬人次參加學習和研討，形成研究論文3.6萬余篇。

也就是說，在近5個月的時間里，全國政協系統“聯袂”展開了一場轟轟烈烈、形式多樣的“大學習”活動，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，經由深入學習領會，在政協系統落地生根。

可以說，理論研討會既是總結又是檢驗，同時還是繼續推動學習貫徹走深走實的再動員和再部署。

只有準確把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求，弄清楚新時代建設什么樣的人民政協，怎樣建設人民政協等重大問題，我們才能在人民政協新時代如何有所作為上下功夫———在理論學習研討活動的參與者眼中，這是對這場“理論大學習，思想大武裝”重要意義的共同認識。

明年，中國人民政治協商會議將迎來70華誕，偉大的人民政協事業歷經70載發展創新，愈加散發獨特魅力，我們將以什么樣的姿態迎接這一重要時刻？

11月末，在2018年不久就要進入尾聲時，新世紀以來全國政協首次以加強政協自身建設為議題舉行了一場專題常委會會議，而這也是今年全國政協最后一次常委會議。

在這次常委會議上，來自天南海北的常委委員們匯聚在一起，目標依舊明確———繼續學習貫徹習近平總書記近期關于人民政協工作的重要講話精神，加強和改進政協工作，迎接人民政協成立70周年。

是的，為人民政協成立70周年獻上的最好的禮物，莫過于一個更好的“自己”。

一場“大討論”：始終心向“啟明星”

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。

“學深悟透習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，要緊緊抓住‘加強’和‘改進’這個關鍵。”作為政協理論人，內蒙古人民政協理論研究會常務副會長藺雪山談及體會時說，理論要用來指導實踐，并在實踐中才能煥發強大生命力，只有針對與新時代新要求不相適應的薄弱環節和不足之處，對標對表、選準切口，從中找差距、找方法、找思路、找方向，才能推動政協事業創新發展。

加強，針對的是薄弱環節；改進，針對的是不足之處。

全面加強政協系統黨的建設，成為重要“切口”。

黨的十八大以來，全國政協和地方各級政協黨組織高度重視黨建工作，落實和完善黨建工作制度，廣泛開展具有政協特點的組織建設和活動，黨的全面領導在人民政協得到加強。同時，政協黨的建設也存在思想認識不到位、組織設置不健全、政協特點不突出、黨員委員作用發揮不充分等問題，需要以自我革命的精神切實加以解決。

政治上的堅定，源于認識上的清醒。

6月22日至23日，全國政協系統黨的建設工作座談會在京舉行。在政協系統專題研究黨的建設，是新中國成立以來第一次。在貫徹黨的十九大精神的第一年，在十三屆全國政協開局之年，全國政協把這個課題擺在突出位置,具有重要而深遠的意義。

“堅持中國共產黨的領導”，這是與會代表在總結政協工作以及探討加強和改進政協工作過程中，首要強調的一點。大家認為，堅持黨的領導，首先是堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在旗幟、道路、制度等重大問題上統一意志、統一步調、統一行動，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到政協全部工作之中。

正在人民政協對加強黨的建設的探討如火如荼之時，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，這個新中國成立以來第一個全面系統闡述加強政協黨建工作的專門文件，為人民政協加強黨的建設提供了根本遵循，指出要實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協委員的全覆蓋。

在這一年里，加強人民政協黨的建設完成了濃墨重彩的一筆。

而在實際工作中，加強政協黨建在討論與學習的同時，一直沒有停止實踐與探索。

據全國政協經濟委員會駐會副主任、分黨組副書記侯建民介紹，今年以來，經濟委員會在“健全系統性金融風險防范體系”“發展實體經濟,提高供給體系質量”等調研中率先采取了臨時黨支部建在調研組上的做法，調研組組長任支部書記,調研組中的中共黨員委員任支部成員，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員委員的模范帶頭作用。

而隨著學習貫徹習近平總書記近期關于人民政協工作的系列重要講話精神的深入，與政協黨建一樣，人民政協的各項工作開始進入要質量、要效益的階段。

有了理論上的“指路明燈”，有了思想上的“啟明星”，聚焦加強和改進人民政協工作，開始把履職質量導向放在更加突出位置，政協各項履職活動要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。

畢竟，人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線，政協工作是黨和國家一線工作的重要組成部分。

一線，就要有一線的作為。人民政協事業在迎來70年的華彩篇章之后，仍將繼續啟航。我們有理由相信，人民政協將在新時代，找準新方位，完成新使命。