人民政協開展高質量的協商,首要前提和基礎是做好選題工作、選題方向準不準、針對性和有效性強不強,直接影響著協商議政的質量和效果。青海省政協在開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動中,堅持把提高選題質量作為加強和改進協商議政工作的重要抓手,通過一系列務實管用的工作舉措,著力增強選題的科學性、合理性和精準性。

選題要把握政治性、指導性和實踐性。做好選題工作,應當做到“三個充分體現”:要充分體現黨中央大政方針。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持新發展理念,把選題的著力重點始終放在推動落實黨中央大政方針上,自覺維護習近平總書記的核心地位,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,牢牢把握選題的正確政治方向,發揮好統一戰線組織團結凝聚的政治功能。要充分體現省委重要決策部署。堅持圍繞中心、服務大局,緊扣省情實際,找準切入點和發力點,使協商議政選題更加聚焦省委省政府的中心工作,確保黨委政府重點工作推進到哪里,政協協商議政就跟進到哪里,把協商議政與服務發展和凝聚共識有機結合起來,使人民政協在國家治理體系中的重要作用在實際工作中得到具體體現,彰顯中國特色制度安排的優勢。要充分體現人民群眾的民生訴求。堅持以人民為中心,把實現好、維護好人民群眾最迫切、最現實的利益問題作為協商議政選題的主攻方向,注重從人民群眾普遍關注的就業、教育、醫療、養老、住房、環保等重要民生問題中選題,主動回應群眾關切,反映群眾訴求,切實落實好人民政協為人民的政治要求,不斷強化共產黨長期執政的群眾基礎。

堅持以實際工作需要為導向,注重多渠道選題。始終堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮人民政協聯系廣泛的優勢,注重多渠道選題:加強與黨政部門的溝通聯系,注重從黨政部門推進難度大的重點工作和問題矛盾集中的重要領域中選題,把黨政急需與政協所能有機結合起來,提高選題的精準性和可行性。加強與各民主黨派省委、省工商聯的合作共事,注重從大家共同關心關注的事關改革發展穩定的重要問題中選題,為各民主黨派、工商聯在政協開展有效協商創造條件。廣泛征求政協委員的意見建議,特別是鼓勵和支持以界別名義和委員聯名形式提出協商議題,更好發揮委員在調研和協商中的主體作用,著力推動協商議政質量和水平的提高。

建立規范有序的審查確認機制,切實保證選題的質量。做好選題工作,廣泛征集選題是基礎,審查確認高質量協商議題是關鍵。在具體工作中,注重發揮好三個方面的重要作用:注重發揮專委會的基礎審查作用,以各個專委會為依托,邀請相關政協委員和政府部門負責同志對征集來的選題進行基礎性審查,注重發揮協商論證的作用,把每個選題的重要意義、背景材料和著力重點搞清楚,從專委會層面研究提出協商議政的建議課題;注重發揮政協辦公廳的統籌協調作用,按照省政協年度協商計劃安排,對專委會提交的協商議題進行梳理匯總和研究分析,并擬定年度協商議政計劃草案,以省政協辦公廳的名義正式發文,逐項征求省委省政府主要領導、分管領導和相關部門主要負責同志的意見建議,在此基礎上對協商議題作進一步修改完善,使其更加聚焦黨政中心工作、實現同頻共振;注重發揮省政協黨組會議和主席會議的政治把關作用,切實把符合中央精神和省委工作要求,黨政部門高度重視、各族各界群眾熱切期盼、政協委員廣泛關注的重要議題列入年度協商計劃中,并確定具體協商形式,報經省委審批后組織實施,為高質量協商議政打下堅實基礎。

良好的選題,進一步強化了協商議政的總體效果。今年以來,青海省政協層面組織開展了9項重點協商議政活動,其中召開專題議政性常委會議2次,開展主席監督性視察2次,召開雙月協商座談會5次。正是由于前期選題的共識度和質量都較高,充分調動了各方面的積極性和創造性,形成了共同抓落實的強大合力,圓滿完成了重點協商議政各項工作,特別是通過強化調查研究、協商討論、成果轉化落實等重要環節的工作,進一步增強了協商議政的質量和效果,為服務黨委政府工作大局作出了積極貢獻,突出體現在三個方面:在助推脫貧攻堅方面,圍繞“我省六盤山片區深度貧困攻堅工作”召開了專題議政性常委會議,就“全省易地扶貧搬遷項目實施情況”開展了主席監督性視察。專題議政性常委會議協商討論提出12個具體問題全部納入了省委省政府脫貧攻堅問題整改清單中并得到有效整改,主席視察反映的5個方面具體問題納入了相關部門的具體工作并得到有效整改落實。在強化生態保護方面,圍繞“城市建筑施工和道路施工場地揚塵控制”開展了主席監督性視察,就“推動可再生能源清潔供暖”召開了雙月協商座談會,協商議政成果得到了省委書記王建軍、省長劉寧的重要批示,所提意見建議納入了“全省污染防治攻堅戰八場標志性戰役工作推進會”著力解決的重要內容。在保障和改善民生方面,圍繞“促進我省養老服務業均衡發展”召開了專題議政性常委會議,就“加強我省兒科醫療服務體系建設”召開了雙月協商座談會,省委書記王建軍就落實協商成果作出了重要批示,有力推動了相關重點工作。

總結協商議政實踐,我們認為,必須保持良好的精神狀態,注重在深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想中強化政治定力、堅定信仰追求、增強履職自覺,全身心投入人民政協工作,才能有所作為;必須緊緊圍繞黨政中心工作、事關改革發展穩定的重點難點問題和人民群眾期盼解決的重要民生問題,選準題目,深入調研,務實建言,積極探索實踐人民政協協商民主的有效實現形式,才能更好發揮服務大局的職能作用;必須把提高工作質量作為人民政協的永恒主題,找準薄弱環節和明顯不足,不斷強化舉措、久久為功、持續發力,才能推動人民政協工作全面提質增效,更好適應新時代新要求。必須把凝聚共識、匯聚力量作為人民政協履職的中心環節,領會中央精神,把握發展大勢,強化政治引領,進一步増強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,才能更好地為實現中華民族偉大復興“中國夢”匯聚力量、貢獻智慧。

(作者系全國政協委員、青海省政協主席)