在若干重大創新領域組建一批國家實驗室,是黨中央做出的重大戰略決策。當前量子信息科技已進入深化發展、快速突破的歷史新階段,迫切需要整合資源、形成合力以實現顛覆性創新技術。2017年5月成立的中科院量子信息與量子科技創新研究院,按照國家實驗室的體制機制和運行模式進行建設,基本完成了國家實驗室的組織制度設計和科研、管理架構搭建,初步統籌了全國高校、科研院所和企業的相關創新要素和優勢資源,為組建量子信息科學國家實驗室創造了條件、奠定了基礎。

　　潘建偉委員 人民政協報記者 齊波 攝

量子創新研究院著力解決“卡脖子”問題,取得多項具有國際引領地位的科研進展,為我國在新一輪量子科技革命中掌握戰略主動權奠定了堅實基礎。面對當前激烈的國際競爭態勢,盡快啟動國家實驗室實質性建設刻不容緩。建議:

一、 應該實行科研業務與監督管理分離的運行機制。在行政管理上,可以參考以往國家重大科技專項設立專項辦的模式,由國家科技行政主管部門,對國家實驗室進行宏觀管理;在科研業務上,依托若干重大創新領域最有優勢的創新單元,開展國家實驗室建設和運行管理,制定組建方案,具體負責重大科研任務。

二、 在重大科研任務實施過程中,要充分依托已形成的科技創新生態,實行以定向擇優或定向委托為主、公開擇優為輔的項目管理機制。對于組織強度要求較高、優勢單位較為集中的任務,采取定向擇優或定向委托等方式遴選項目承擔單位;對于技術路線暫不明確、需要開展前沿探索的項目,采取公開擇優方式;對目標明確、技術路線清晰的項目,采取產學研用協同創新的模式,支持企業牽頭組織實施。同時鼓勵優秀青年人才承擔重大項目任務。