11月28日至29日在京舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議,是一次特殊的會(huì)議。

以往,全國(guó)政協(xié)舉行專題常委會(huì)議,大都圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題展開(kāi),但此次會(huì)議主要議題是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神,加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作,迎接人民政協(xié)成立70周年。以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為常委會(huì)議的議題,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)還是第一次。

這是新時(shí)代的需要,也是人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

進(jìn)入新時(shí)代,舉國(guó)上下都在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上“擼起袖子加油干”,作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,人民政協(xié)當(dāng)然不能置身事外。如何推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排更加成熟更加定型,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,是人民政協(xié)在新時(shí)代的新方位新使命。

今年5月以來(lái),全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng),此次常委會(huì)議也是對(duì)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的進(jìn)一步總結(jié)和深化。學(xué),是為了有更好的作為,進(jìn)入新時(shí)代,我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,如果不能以科學(xué)理論武裝頭腦,牢牢把握新方位新使命,就會(huì)“跟不上趟”“承不了重”,乃至無(wú)所作為。

會(huì)上,學(xué)習(xí)很深入,交流研討很有收獲,與會(huì)常委和委員們都深感使命在肩,不容懈怠,大家都希望,用實(shí)際行動(dòng)迎接人民政協(xié)成立70周年,交出一份不負(fù)新時(shí)代的高質(zhì)量答卷。

■牢牢把握新方位新使命

把握新方位新使命,不是一句空話,需要落到實(shí)處。

在中華民族迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的時(shí)期,中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要更加成熟更加定型,人民政協(xié)制度也需要更加成熟更加定型。

成熟,首先體現(xiàn)在政治站位上,徐曉常委在發(fā)言中說(shuō),“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持政協(xié)的政治定位,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),圍繞‘主軸’‘總綱’,凝聚各方共識(shí)和力量?！?/p>

姚愛(ài)興常委認(rèn)為,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),是人民政協(xié)這一制度安排日益成熟的重要標(biāo)志。對(duì)此,吳昌德常委認(rèn)為,我們一直很注重資政建言,但思想政治引領(lǐng)重視還不夠,要努力提高思想政治水平,抓好理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)討論不能一味說(shuō)大話高調(diào)表態(tài),要進(jìn)一步改學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng),注重實(shí)效。

在吳晶常委看來(lái),思想政治引領(lǐng)可以通過(guò)各種各樣的方法和平臺(tái),達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。她覺(jué)得,全國(guó)政協(xié)文件宣講團(tuán)就是新時(shí)代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一次務(wù)實(shí)之舉,她建議不僅要在國(guó)內(nèi)講,還要對(duì)海外講,把中國(guó)故事和政協(xié)故事更好地傳播出去,可以講政治,講文化,講改革,講團(tuán)結(jié),講履職。

近年來(lái),人民政協(xié)在推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、程序化方面做了不少工作,較好地發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,而在李衛(wèi)常委看來(lái),要“更加成熟更加定型”,還有較大改進(jìn)空間。對(duì)此,溫思美常委說(shuō):“人民政協(xié)要進(jìn)一步總結(jié)近70年的經(jīng)驗(yàn),將政治協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序等作出更細(xì)化的制度性規(guī)定,把規(guī)范化、制度化、程序化提高到一個(gè)新的水平?！痹谶M(jìn)行大會(huì)發(fā)言時(shí),溫思美建議以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循,圍繞如何發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,盡快構(gòu)建起人民政協(xié)制度的“四梁八柱”,建立健全具有時(shí)代特征、務(wù)實(shí)管用、以政協(xié)章程為基礎(chǔ)、涵蓋各項(xiàng)履職活動(dòng)的“管總”的制度體系,使習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作的要求能夠盡快落到實(shí)處。

■把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)

在政協(xié)的平臺(tái)上,各方面人士參加各種協(xié)商活動(dòng),最終是為了凝聚共識(shí),促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要通過(guò)政治制度的有效運(yùn)行和民主程序,把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí),畫出最大同心圓。

怎么凝聚共識(shí)?容永祺委員說(shuō),“政協(xié)委員是各行各業(yè)精英,聯(lián)系面廣,可以借助本身行業(yè)、宗教、文化、藝術(shù)資源等,通過(guò)不同團(tuán)體開(kāi)展不同活動(dòng),加強(qiáng)凝聚人心的工作。”

當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾前所未有,統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。丁佐宏委員認(rèn)為,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,更需要人民政協(xié)發(fā)揮廣泛凝聚共識(shí)的作用,需要政協(xié)委員充分發(fā)揮聯(lián)系界別群眾的作用,多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,特別是針對(duì)錯(cuò)誤言論,敢于發(fā)聲、積極發(fā)聲,傳播正能量。達(dá)久木甲常委認(rèn)為,要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系渠道,通過(guò)制定相關(guān)辦法,把委員與界別群眾聯(lián)系工作納入制度化渠道。

當(dāng)前,政協(xié)工作中存在把履行職責(zé)簡(jiǎn)單地等同于對(duì)政策的制定提出意見(jiàn)建議的現(xiàn)象,而忽視了政策宣傳、社會(huì)引導(dǎo)等方面的工作。在何力常委看來(lái),“凝聚共識(shí)”是要把已有的分散的共識(shí)凝聚起來(lái),現(xiàn)在中央的一些決策部署在具體執(zhí)行時(shí)得不到有效落實(shí),需要政協(xié)在這方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。

“在爭(zhēng)取人心上下繡花功夫,在壯大力量上春風(fēng)化雨?！边@是曲鳳宏常委對(duì)凝聚共識(shí)的理解。在代表農(nóng)工黨中央作大會(huì)發(fā)言時(shí),曲鳳宏說(shuō),要在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力。“我們農(nóng)工黨要有效整合黨派內(nèi)外資源,建立應(yīng)用型智庫(kù),繼續(xù)深化對(duì)重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的前瞻性、系統(tǒng)性研究,既要積極有為地建言資政,更要注重在履職全過(guò)程中,引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾積極投身新時(shí)代改革發(fā)展事業(yè)?！?/p>

■高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”

人民政協(xié)是“一線”不是“二線”,它是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。新時(shí)代政協(xié)一線新氣象,就要強(qiáng)化“為”的擔(dān)當(dāng)。

此次常委會(huì)議的學(xué)習(xí)講座題為“跨越伶仃洋的國(guó)之重器———港珠澳大橋的建設(shè)與啟示”,主講人是港珠澳大橋島隧工程項(xiàng)目總工程師林鳴。在聽(tīng)完講座后,委員們都為港珠澳大橋建設(shè)中的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”所感動(dòng)。

任何一項(xiàng)偉大工程背后,都需要付出非凡的努力,只有覺(jué)悟、沒(méi)有能力肯定不行,港珠澳大橋的建設(shè)如此,委員隊(duì)伍建設(shè)也如此。在新時(shí)代,如何增強(qiáng)履職意識(shí)和能力,擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任,是擺在每位政協(xié)委員面前的重大考驗(yàn),這也是此次會(huì)議委員熱議的話題。

“習(xí)近平總書記要求政協(xié)委員‘懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,這18個(gè)字非常精煉具體,我們要對(duì)照這個(gè)要求做好履職工作,議政議到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處、需要時(shí),做合格政協(xié)人?！苯鈱W(xué)智常委說(shuō)。

“要處理好務(wù)虛和務(wù)實(shí)的關(guān)系。務(wù)虛就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高站位,開(kāi)闊視野、創(chuàng)新觀念,‘抬頭看路’;務(wù)實(shí)就是結(jié)合自身工作,深入調(diào)研,提高建言獻(xiàn)策的水平,提交好的提案。務(wù)虛使我們‘懂政協(xié)’,‘務(wù)實(shí)’使我們‘會(huì)協(xié)商’。”張來(lái)斌常委說(shuō)。

“要健全完善以提質(zhì)增效為導(dǎo)向的議政建言質(zhì)量體系,督促政協(xié)委員積極建言發(fā)聲,做到‘心中有責(zé)’敢講真話、‘胸中有數(shù)’能出實(shí)招,高質(zhì)量完成‘委員作業(yè)’?！备咝∶党Ｎf(shuō)。

“委員提案要從重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時(shí)也要向‘看得準(zhǔn)、提得對(duì)’轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究要深入,問(wèn)題要找對(duì),就要求上連天線、下接地氣?！苯竺鞒Ｎf(shuō)。

“一線”的意識(shí),“一線”的擔(dān)當(dāng),“一線”的作為……在這些話語(yǔ)中,能感受到發(fā)言者的滿懷激情。對(duì)每一位政協(xié)委員而言,站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上,面對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的廣闊前景,唯有牢記使命,一往無(wú)前。