長(zhǎng)期以來(lái)，提案一直是政協(xié)委員通過(guò)政協(xié)平臺(tái)參政議政的重要方式，一件件高質(zhì)量政協(xié)提案得到黨政部門的高度重視，很多具體建議得以采納。武獻(xiàn)華常委在會(huì)上提出，在看到成績(jī)的同時(shí)，政協(xié)提案工作的一些“慢性病”不容忽視———有些提案存在調(diào)研不實(shí)、建議不明、建設(shè)性不強(qiáng)等質(zhì)量問(wèn)題，辦理部門感到采納起來(lái)有困難；部分提案問(wèn)題相似、角度相同、建議重復(fù)，逐件辦理耗費(fèi)大量時(shí)間精力；站在委員的角度，也往往會(huì)對(duì)一些“提案收悉”“正在努力”“感謝支持”組成的“三段論”模板式答復(fù)不甚滿意。

究竟是因?yàn)樘岚纲|(zhì)量不高、先天不足導(dǎo)致了辦理效果不佳，還是因?yàn)樘岚附ㄗh沒(méi)有得到采納影響了委員繼續(xù)提出高質(zhì)量提案的積極性？武獻(xiàn)華認(rèn)為這個(gè)“雞生蛋、蛋生雞”似的爭(zhēng)論沒(méi)有必要執(zhí)迷求解，要從發(fā)揮好政協(xié)制度作用這個(gè)高度，增強(qiáng)提辦雙方的認(rèn)識(shí)水平，通過(guò)有效的溝通交流化解隔閡、相向而行、共同提升。

“就像農(nóng)產(chǎn)品要賣出好價(jià)錢必須經(jīng)過(guò)深加工一樣，我們作為提案生產(chǎn)者，必須強(qiáng)化‘深加工’意識(shí)，增加提案含金量和附加值。”武獻(xiàn)華提出，委員必須做好前期深入調(diào)研和全面了解政策法規(guī)兩門基礎(chǔ)功課，還要提高寫作水平，確保“把話說(shuō)明白”。他建議，應(yīng)當(dāng)適度增加以黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)、界別等為主體提出的集體提案權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)主題相同、觀點(diǎn)相似的提案“合并同類項(xiàng)”整合力度，“提出提案伊始，就要換位到辦理部門角度研究什么樣的提案便于辦理、什么樣的建議利于落實(shí)”。

張勤常委同樣從“生產(chǎn)者”角度分析，“知情明政”對(duì)于提高提案質(zhì)量至關(guān)重要，調(diào)研是政協(xié)委員的基本權(quán)利和主要工作方法，“常委證”“委員證”要成為委員深入調(diào)研問(wèn)題的“通關(guān)文牒”。“只有全面了解政府部門做了什么、想做什么，才能避免提出的提案與政府工作‘不合拍’‘不兼容’，避免提案受政府部門委托提交政協(xié)再由政協(xié)交辦給該部門辦理這樣‘提案回娘家’的尷尬循環(huán)。”

“不妨設(shè)立提案辦理結(jié)果清單制度，推進(jìn)提案評(píng)價(jià)精準(zhǔn)化、促進(jìn)提辦雙方加強(qiáng)協(xié)商。”宋海常委提出，建立清單制度的主要目的是在提案人的意見(jiàn)建議與辦理單位的落實(shí)結(jié)果之間形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而向提辦雙方有效傳導(dǎo)壓力，共同提升提案工作質(zhì)量。

秦博勇常委對(duì)此提議表示認(rèn)同，認(rèn)為加強(qiáng)辦理過(guò)程中提辦雙方“面對(duì)面”的交流，才能化解“背對(duì)背”的隔閡，雙方相向而行，共同致力于提案工作提質(zhì)增效。“從我最近幾年的提案辦理過(guò)程看，提案從提出到辦復(fù)，更多的是文來(lái)文往的‘紙上協(xié)商’，彼此之間的深入了解溝通不足，對(duì)于一些政策的理解和探討就停留在了文本層面。”

“只有提辦雙方坐在一起、真誠(chéng)協(xié)商，才能有效推動(dòng)問(wèn)題解決和政策落實(shí)，能夠解決的問(wèn)題如何執(zhí)行，暫時(shí)不具備解決條件的未來(lái)怎么謀劃，提辦雙方都可以共同探討。”秦博勇說(shuō)。