根據(jù)脫歐條約，到2020年底為過渡期，這段時(shí)間英國(guó)仍將留在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)和關(guān)稅同盟內(nèi)。條約還規(guī)范雙方公民權(quán)利、歐盟對(duì)英國(guó)的財(cái)政索求及未來英國(guó)北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊界問題。有關(guān)未來雙邊關(guān)系，歐盟表示愿與英國(guó)保持“富有雄心”經(jīng)濟(jì)和政治伙伴關(guān)系。

特蕾莎·梅讓步直布羅陀問題

在英國(guó)及西班牙就直布羅陀問題達(dá)成共識(shí)后，在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會(huì)上，27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)袖只花近半小時(shí)，便一致通過協(xié)議草案，令英歐長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月的脫歐談判暫告一段落。

然而，草案仍需獲英國(guó)國(guó)會(huì)及歐洲議會(huì)通過，英國(guó)保守黨疑歐派早已表明反對(duì)，加上有議員不滿政府在直布羅陀問題向西班牙“投降”，批評(píng)梅背叛保守黨，草案要在英國(guó)國(guó)會(huì)過關(guān)難上加難。

歐盟委員會(huì)主席容克在峰會(huì)前，形容昨日是“悲傷時(shí)刻”，他會(huì)后直言協(xié)議對(duì)英歐雙方都是最好，強(qiáng)調(diào)即使英國(guó)國(guó)會(huì)否決，歐盟也不會(huì)改變基本立場(chǎng)，堅(jiān)稱“這是唯一可能的協(xié)議”。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克期望，歐盟未來可與英國(guó)建立親密伙伴關(guān)系。荷蘭首相呂特認(rèn)為英國(guó)脫歐，英歐雙方都是輸家，但形容協(xié)議是“可接受的結(jié)果”。奧地利總理庫爾茨則強(qiáng)調(diào)，英國(guó)需意識(shí)到協(xié)議是最終方案，沒有再度談判更改余地。

英國(guó)會(huì)圣誕節(jié)前表決草案

梅會(huì)后同樣指“這是唯一可能的協(xié)議”，在歐盟通過后，象征脫歐進(jìn)程踏入新階段，英國(guó)將就國(guó)家前途展開“關(guān)鍵辯論”，國(guó)會(huì)將于圣誕節(jié)前表決草案。

歐盟順利通過協(xié)議草案，西班牙的取態(tài)成為關(guān)鍵。馬德里政府早前要求英歐未來就直布羅陀達(dá)成任何協(xié)議前，需先取得西班牙同意，否則首相桑切斯將杯葛峰會(huì)。

英國(guó)駐歐盟大使巴洛其后去信西班牙，同意向西班牙讓步，指英歐商討自貿(mào)及未來關(guān)系協(xié)議時(shí)，不會(huì)堅(jiān)持要求協(xié)議涵蓋直布羅陀，意味英國(guó)愿意直接與西班牙商討直布羅陀問題。桑切斯響應(yīng)稱，未來將與英國(guó)公開談判雙方在直布羅陀的“聯(lián)合主權(quán)”。

據(jù)報(bào)道，消息引起英國(guó)疑歐派不滿，前脫歐事務(wù)大臣戴維斯的前幕僚長(zhǎng)杰克遜批評(píng)，梅在直布羅陀問題向西班牙“投降”，是背叛保守黨基本立場(chǎng)，指責(zé)梅自私，這項(xiàng)決定將成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。保守黨議員羅辛德爾亦要求梅發(fā)誓，絕不讓西班牙分裂英國(guó)及直布羅陀的意圖得逞。

“B計(jì)劃”

在歐盟峰會(huì)前，梅在多家報(bào)紙上發(fā)布一封“致國(guó)民書”，呼吁議會(huì)批準(zhǔn)脫歐條約，爭(zhēng)取民眾支持。梅寫道，這一條約符合英國(guó)的“國(guó)家利益”，考慮了脫歐支持者和反對(duì)者雙方的訴求，并可為英國(guó)帶來“光明的未來”。她說，議會(huì)將在幾周后進(jìn)行“重要表決”，并呼吁英國(guó)民眾支持批準(zhǔn)條約。

最近數(shù)天，梅加緊向公眾和經(jīng)濟(jì)界尋求支持。英國(guó)媒體推測(cè)，這樣做是為了加大對(duì)議會(huì)上下兩院的壓力。除反對(duì)黨外，執(zhí)政的保守黨的不少強(qiáng)硬脫歐派，以及北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨(DUP)都宣布將投票反對(duì)批準(zhǔn)脫歐條約。

按照計(jì)劃，英國(guó)議會(huì)將在12月中之前舉行表決。《每日電訊報(bào)》報(bào)道，英國(guó)內(nèi)閣成員與歐盟外交官正在磋商，一旦表決通不過，能否拿出一個(gè)應(yīng)急的B計(jì)劃。《星期日電訊報(bào)》報(bào)道稱，該“B計(jì)劃”內(nèi)容為參考“挪威模式”處理英國(guó)脫歐后與歐盟之間的關(guān)系，讓英國(guó)留在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)。

報(bào)道稱，“挪威模式”是指讓英國(guó)退出歐盟后，以非歐盟成員國(guó)身份繼續(xù)留在EEA，取代梅提出英國(guó)脫歐后，留在歐洲關(guān)稅同盟近兩年的方案。消息人士稱，這方案可讓英國(guó)具有明確脫歐程序，有助消除疑歐派質(zhì)疑梅方案或?qū)е掠?guó)脫歐無限期延遲的不滿。不過消息人士同時(shí)指出，“挪威模式”將令英國(guó)無法阻止歐盟公民在英國(guó)自由流動(dòng)。