40年來，人民政協(xié)的法律地位在改革開放中得到確認(rèn)。人民政協(xié)的性質(zhì)定位隨改革開放不斷完善。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中，創(chuàng)造性地提出人民政協(xié)“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道”，“要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用”，賦予人民政協(xié)新的定位和使命。

從人民政協(xié)性質(zhì)定位不斷豐富和完善的發(fā)展脈絡(luò)，可以清楚地感受到，改革開放的時(shí)代背景煥發(fā)了人民政協(xié)新的生機(jī)和活力。人民政協(xié)性質(zhì)的不斷完善以及在國家發(fā)展中定位的不斷明晰，使人民政協(xié)在改革開放事業(yè)中有了更大作為。

人民政協(xié)的基本職能在改革開放中得到拓展。政治協(xié)商是在1949年《中國人民政治協(xié)商會議組織法》中明確；民主監(jiān)督作為政協(xié)主要職能，是在1982年召開的全國政協(xié)五屆五次會議修改政協(xié)章程時(shí)提出的；參政議政是作為政協(xié)參加單位的民主黨派其“參政黨”角色定位的內(nèi)在要求，但作為人民政協(xié)的重要職能加以確定，是1994年3月全國政協(xié)八屆二次會議對政協(xié)章程再次修訂的成果。

人民政協(xié)職能是隨著改革開放和國家事業(yè)的發(fā)展不斷拓展和豐富的，契合了改革開放事業(yè)需要和人民政協(xié)自身發(fā)展追求。

人民政協(xié)從成立之初，到繼續(xù)存在、發(fā)揮作用，始終在我國的政治社會生活中擔(dān)負(fù)著重要的政治功能。這種功能集中體現(xiàn)在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題上。2004年3月對政協(xié)章程修訂時(shí)，“團(tuán)結(jié)和民主是中國人民政治協(xié)商會議的兩大主題”正式寫入章程。

政協(xié)的政治地位和作用也隨著改革開放我國政治體制的日益成熟和自信而不斷強(qiáng)化。改革開放后對人民政協(xié)這一政治組織認(rèn)識上的新飛躍，是黨中央對人民政協(xié)的新期待新要求，也是人民政協(xié)展現(xiàn)新作為、發(fā)揮新作用的政治動力。

（作者系杭州市政協(xié)副主席）