40年來(lái)，人民政協(xié)的法律地位在改革開放中得到確認(rèn)。人民政協(xié)的性質(zhì)定位隨改革開放不斷完善。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中，創(chuàng)造性地提出人民政協(xié)“是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道”，“要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用”，賦予人民政協(xié)新的定位和使命。

從人民政協(xié)性質(zhì)定位不斷豐富和完善的發(fā)展脈絡(luò)，可以清楚地感受到，改革開放的時(shí)代背景煥發(fā)了人民政協(xié)新的生機(jī)和活力。人民政協(xié)性質(zhì)的不斷完善以及在國(guó)家發(fā)展中定位的不斷明晰，使人民政協(xié)在改革開放事業(yè)中有了更大作為。

人民政協(xié)的基本職能在改革開放中得到拓展。政治協(xié)商是在1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》中明確；民主監(jiān)督作為政協(xié)主要職能，是在1982年召開的全國(guó)政協(xié)五屆五次會(huì)議修改政協(xié)章程時(shí)提出的；參政議政是作為政協(xié)參加單位的民主黨派其“參政黨”角色定位的內(nèi)在要求，但作為人民政協(xié)的重要職能加以確定，是1994年3月全國(guó)政協(xié)八屆二次會(huì)議對(duì)政協(xié)章程再次修訂的成果。

人民政協(xié)職能是隨著改革開放和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展不斷拓展和豐富的，契合了改革開放事業(yè)需要和人民政協(xié)自身發(fā)展追求。

人民政協(xié)從成立之初，到繼續(xù)存在、發(fā)揮作用，始終在我國(guó)的政治社會(huì)生活中擔(dān)負(fù)著重要的政治功能。這種功能集中體現(xiàn)在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題上。2004年3月對(duì)政協(xié)章程修訂時(shí)，“團(tuán)結(jié)和民主是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的兩大主題”正式寫入章程。

政協(xié)的政治地位和作用也隨著改革開放我國(guó)政治體制的日益成熟和自信而不斷強(qiáng)化。改革開放后對(duì)人民政協(xié)這一政治組織認(rèn)識(shí)上的新飛躍，是黨中央對(duì)人民政協(xié)的新期待新要求，也是人民政協(xié)展現(xiàn)新作為、發(fā)揮新作用的政治動(dòng)力。

（作者系杭州市政協(xié)副主席）