一、 人民政協性質定位的不斷完善。改革開放前，人民政協的性質是“中國人民民主統一戰線的組織”。改革開放后，鄧小平同志界定統一戰線已經成為愛國統一戰線。

黨的十八大以來，習近平總書記重申“人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作的重要機構，是人民民主的重要實現形式”，還提出“人民政協就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排”，深刻揭示了人民政協與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的內在聯系。

二、 人民政協職能的不斷豐富。改革開放前，政治協商是人民政協的基本職能。改革開放后，鄧小平同志提出，人民政協要“充分發揮民主協商和監督作用”。

黨的十八大以來，習近平總書記要求“人民政協要認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能”。

2018年修改政協章程，將協商內容覆蓋“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題”，體現了聚焦“五位一體”總體布局新要求。將監督內容擴展到包括“重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況”，突出民主監督的重點，并將民主監督明確為“協商式監督”，體現民主監督的新定位。在參政議政方面，將內容充實為“政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題”，體現參政議政關注實事的新要求。

三、 人民政協在協商民主中的地位更加突出。黨的十八大報告明確提出：“健全社會主義協商民主制度。社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式?！辈⑶乙蟆俺浞职l揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”。2014年習近平總書記創造性地提出“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用”，突出了人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用，賦予了人民政協更大更多更高的協商職責。

四、 人民政協委員隊伍建設深入推進。改革開放前，人民政協作為統一戰線組織，主要任務之一就是組織政協委員“學習馬列主義和努力思想改造”。改革開放后，鄧小平同志對我國社會階級狀況作出新的判斷，提出：“統一戰線和人民政協要發揚自我教育、自我改造的傳統?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記指出：“政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命?！睘樾聲r代人民政協委員隊伍建設指明了努力方向。

（作者系中央社會主義學院原副院長、教授）