新華社墨西哥城１１月１２日電（國際觀察）中美洲移民大潮何去何從

新華社記者吳昊 許雷

１０月中旬以來，數(shù)千名洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等中美洲國家民眾穿越邊界進入墨西哥南部，他們中的大多數(shù)人希望北上最終進入美國。目前這支移民隊伍已離開墨西哥城，將沿墨西哥西部行進兩千多公里，最終抵達邊境城市蒂華納后尋求入境美國。

觀察人士指出，受美國中期選舉等因素影響，中美洲移民未來進入美國之路將更加坎坷，移民問題需要相關國家通過對話尋求多樣化解決方案。

舊題近來升溫

中美洲移民問題由來已久，早在２０多年前，由于內(nèi)戰(zhàn)、政變、黑幫勢力盛行、政府腐敗、自然災害等因素，中美洲民眾多次形成移民高潮。

近來，中美洲移民潮規(guī)模再度擴大。洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等國民眾通過社交網(wǎng)絡平臺聚集，以步行和搭乘順風車方式一起前往美國邊境，這種方式被稱為“移民大篷車”。據(jù)當?shù)孛襟w報道，這支大篷車隊伍已超７０００人，后續(xù)還有多批隊伍跟進。

一些中美洲移民接受記者采訪時表示，以“移民大篷車”形式集體前往美國邊境更為安全，并能免于支付高額“蛇頭”費用。

此次移民潮具有多重原因。當?shù)胤治鋈耸空J為，２０１７年底的洪都拉斯總統(tǒng)選舉結果引發(fā)民眾質疑，導致國家陷入大規(guī)模騷亂，民眾對未來信心動搖，這是今年移民潮爆發(fā)的內(nèi)部原因之一。

墨西哥《金融家報》認為，由于特朗普政府“零容忍”移民政策迫于壓力被叫停，中美洲家庭骨肉分離的現(xiàn)象有所遏制，這造成洪都拉斯和危地馬拉移民急劇增多。

墨西哥北部邊境學院國際移民問題專家埃內(nèi)斯托·羅德里格斯分析說，中美洲移民從“地下”轉為“地上”，高調聚集數(shù)千人隊伍，其中婦女小孩數(shù)量明顯增加。這體現(xiàn)出中美洲移民希望吸引媒體和政客注意，借美國中期選舉和墨西哥政府換屆節(jié)點，形成更強大影響力，向相關國家政府施壓，迫使其作出回應。

各國反應不同

針對新一波移民潮，特朗普態(tài)度依然強硬。他表示，由于洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多政府未能阻止民眾北上前往美國，美國將中斷或大幅削減對這三國的援助；擬向美國與墨西哥邊境派遣１萬至１．５萬名軍人以應對移民潮。在１０月２２日所發(fā)推特中，特朗普誓言將驅逐所有試圖非法入境者。

相對于美國政府的強硬，墨西哥政府則顯出一些無奈。當前，盡管墨西哥政府將向符合條件的中美洲移民提供援助，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)等，不過，多數(shù)接受記者采訪的中美洲民眾表示，暫不接受墨西哥政府提議，將繼續(xù)北上前往美國。

今年３月下旬，曾有１０００多名危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多人希望過境墨西哥經(jīng)蒂華納進入美國，當時墨西哥政府曾給予其中一些符合條件的民眾以難民身份，同時遣返“不合條件”的人。借助這種方法，這批中美洲人在抵達墨美邊境前人數(shù)大減。

為緩解移民潮帶來的壓力，洪都拉斯總統(tǒng)胡安·埃爾南德斯表示，洪都拉斯已啟動援助計劃，將為這些欲前往美國的民眾提供就業(yè)機會，改善他們的居住條件。

不過，洪都拉斯政治分析家奧爾曼表示，目前絕大多數(shù)洪都拉斯民眾對政府沒有信心，政府面對勸回這些北上移民“動力不足”，僅迫于美國壓力“做做樣子”，實際希望這些底層民眾自行前往美國，減輕國內(nèi)經(jīng)濟壓力，未來還能增加僑匯收入。

“北上”之路更難

美國１１月６日舉行中期選舉，民主黨時隔８年之后重奪眾議院多數(shù)黨地位，一些分析人士認為，美國政府今后對中美洲移民政策可能將有所松動，特朗普政府通過國會撥款建造美墨邊境墻的計劃也恐成泡影。這增強了不少洪都拉斯民眾進入美國的預期。

但洪都拉斯政治分析學者埃德加多·羅德里格斯認為，實際上，民主黨和共和黨對中美洲移民問題僅是表述不同，本質上無較大分歧，都傾向于限制中美洲移民進入美國，今后這些移民進入美國的道路將更難走得通。

埃內(nèi)斯托·羅德里格斯認為，解決當前移民問題，需要相關國家共同參與、開展地區(qū)性對話，從短期和長遠角度尋求共同的解決方案。除美國外，加拿大和墨西哥等國都可成為移民接收國。但現(xiàn)有針對中美洲國家的地區(qū)發(fā)展方案，大多從長期角度以推動社會經(jīng)濟發(fā)展為目標，短期內(nèi)收效甚微。

他表示，各方應盡可能為中美洲移民提供合法合規(guī)的流動渠道，如為臨時勞動者提供人道主義簽證、推動建立移民家人團聚機制等。