作者:湖北大學(xué)高等教育研究所所長 李木洲

高考改革是推動(dòng)高考制度現(xiàn)代化的根本途徑。然而,在推進(jìn)高考制度現(xiàn)代化的過程中,應(yīng)警惕和防止“現(xiàn)代化的陷阱”。

當(dāng)前,從浙江、上海等新一輪高考制度綜合改革試點(diǎn)的情況來看,已出現(xiàn)了“偏考”“偏教”“自主招生造假”等亟待調(diào)整完善的問題。而這些問題是伴隨高考制度現(xiàn)代化所出現(xiàn)的新問題、新情況,須引起高度重視并積極采取防范措施,防止高考改革落入“現(xiàn)代化的陷阱”。

改革開放后,在“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的時(shí)代背景下,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的高校招生制度,是推動(dòng)我國高考制度改革的一個(gè)重要力量源泉。如,上世紀(jì)80年代“標(biāo)準(zhǔn)化考試”的引入,便極大地推動(dòng)了我國高考制度現(xiàn)代化的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了高考由“傳統(tǒng)考試”向“現(xiàn)代考試”的轉(zhuǎn)型。然而,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。“現(xiàn)代化的陷阱”提醒我們,學(xué)習(xí)和借鑒他國高校招生制度,不能盲目照搬或照抄,而必須基于中國現(xiàn)實(shí),取長補(bǔ)短,加以改造。

坎德爾曾說:“有什么樣的國家,就有什么樣的學(xué)校。”同理,有什么樣的國情,也就應(yīng)該有什么樣的高校招生制度。事實(shí)上,在世界各國中,即使包括受過殖民同化或者文化相近的國家在內(nèi),也很難找到兩種完全相同的高校招生制度。

2014年世界銀行發(fā)布的《全球大學(xué)招生模式》研究報(bào)告就指出:“世界上沒有正確的招生制度,不同國家的具體做法有很大的差異。有些國家的大學(xué)招生錄取程序相對客觀,僅看入學(xué)考試成績。有些程序則相對主觀,會(huì)考慮未來學(xué)生的考試成績檔案、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、推薦信及課外活動(dòng)等。”

可見,一個(gè)國家究竟采取何種高校招生制度,取決于其制度運(yùn)行環(huán)境,包括政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、教育水平、社會(huì)誠信、人口數(shù)量、信息技術(shù)以及勞動(dòng)力市場等綜合條件。因此,新一輪高考制度的改革與動(dòng)態(tài)調(diào)整,應(yīng)充分考慮中國國情,致力于構(gòu)建中國特色高考制度現(xiàn)代化體系。

當(dāng)然,高考制度現(xiàn)代化的“陷阱”,也可能存在于多樣性、自主性、綜合性等高考制度現(xiàn)代性之中。長期以來,高考改革的一個(gè)重要目標(biāo),是破除“一考定終身”和“唯分錄取”等過于單一化、客觀化、一刀切等弊端。然而,在打破客觀而統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)之后,那些主觀而多樣的衡量標(biāo)準(zhǔn),既可能成為特權(quán)尋租的漏洞,又可能演化為優(yōu)勢階層的專利。

今年8月媒體曝出“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假,或涉自主招生黑幕”,便是一個(gè)深化高校自主招生改革的重要警示信號,它表明在高考制度現(xiàn)代化的過程中需要不斷完善制度規(guī)則,彌補(bǔ)制度漏洞。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)、教育等總體發(fā)展存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層差異,若“過快”地弱化統(tǒng)一高考的地位,或“過重”地強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)評價(jià)在錄取中的作用,無疑會(huì)形成新的高考壁壘,包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘和階層壁壘。因而,新一輪高考制度改革推行“三位一體”綜合評價(jià)錄取辦法,應(yīng)注意把握推行的速度與規(guī)模。

此外,新一輪高考制度改革強(qiáng)調(diào)“全面實(shí)施素質(zhì)教育,增加學(xué)生的選擇性,分散學(xué)生的考試壓力,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”,這一原本良善的改革動(dòng)機(jī),在“理性人”的選擇下,導(dǎo)致浙江新高考出現(xiàn)物理科目選考人數(shù)“斷崖式”下降的問題,引起物理學(xué)界和教育界的普遍擔(dān)憂。種種跡象表明,伴隨高考制度現(xiàn)代性的增強(qiáng),也可能帶來“難以預(yù)料”的弊病。

當(dāng)然,高考制度現(xiàn)代化關(guān)涉教育現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化的建設(shè)全局,不能因其存在這樣或那樣的“現(xiàn)代化陷阱”,而裹足不前,反對改革。相反,應(yīng)在充分調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定漸進(jìn)而穩(wěn)妥地改革。

展望未來,高考制度必須通過新一輪綜合改革做到三個(gè)相適應(yīng):一是與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐相適應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)招考分離,完善政府宏觀調(diào)控、考試機(jī)構(gòu)實(shí)施考試、考生誠信高考、高校自主招生、社會(huì)依法監(jiān)督的高校招生機(jī)制;二是與即將到來的高等教育普及化人才選拔格局相適應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)多元入學(xué),完善因校制宜、分類考試、綜合評價(jià)、個(gè)性化招生的高校招生模式,滿足人民群眾日益增長的多元化入學(xué)需求;三是與社會(huì)主義教育制度基本性質(zhì)相適應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)高考公平,完善加分政策和弱勢群體入學(xué)政策,加強(qiáng)教育考試法制建設(shè),維護(hù)最廣大人民群眾的高考利益。

總之,高考制度現(xiàn)代化的目標(biāo)既包括高考制度設(shè)計(jì)的合理化安排,也包括高考制度實(shí)踐的功能性要求,它是國家建設(shè)、社會(huì)變革、教育改革以及人的發(fā)展對高考制度改革的綜合訴求,其根本任務(wù)是服務(wù)與促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)高考治理體系和治理能力現(xiàn)代化。