今年是改革開放40年,也是全國政協恢復工作40年。

40年來,人民政協與改革開放相偕相長,在改革開放過程中實現制度的完善和發展;在參與、服務、推進改革開放過程中,為黨和國家事業發展作出了重要貢獻。

改革創新是加強和改進政協工作、推動人民政協事業發展進步的活力之源。在新時代實現人民政協制度更加成熟更加定型,肩負起把黨中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任,仍然離不開改革創新。

11月1至2日,中國人民政協理論研究會2018年年會暨“改革開放和人民政協”理論研討會在安徽合肥舉行。理論研究會領導、理事、地方政協有關負責人和專家學者會聚一堂,從不同角度回顧總結改革開放40年來人民政協取得的輝煌成就,探討梳理人民政協伴隨改革開放一路走來的歷史經驗,深化對新時代人民政協工作規律性認識,為實現人民政協制度更加成熟更加定型,汲取理論智慧和思想力量。

40年前,也是一個初冬。安徽淮河岸邊的小崗村,18位莊稼漢分田到戶“大包干”的創舉,改變了中國農民的命運,拉開了改革開放的時代大幕?！霸谌h全國人民慶祝改革開放40周年之際,我們在這個時間、這個地方召開‘改革開放和人民政協’理論研討會,有著特殊的重要意義?！比珖f副主席、黨組副書記、中國人民政協理論研究會會長張慶黎在研討會上講話時如是說。

人民政協與改革開放相偕相長

不忘歷史才能開辟未來,善于繼承才能勇于創新。人民政協伴隨改革開放走過的40年光輝歷程,是一座豐富的經驗寶庫,需要花大力氣深入挖掘與提煉。全國政協機關黨組“人民政協與改革開放”研究課題組提交的論文,以翔實的史料和精到的論述,梳理了人民政協與改革開放相偕相長的歷程。全國政協辦公廳外事局副局長汪岳波的發言,從人民政協對外交往與改革開放的角度,總結了人民政協以服務“兩個構建”為導向,發揮獨特優勢,推動新時代人民政協對外交往的創新實踐。

安徽省政協主席張昌爾在發言中,以作為改革開放重要策源地的政協組織的發展進步為樣本,呈現了政協助推改革開放奮楫啟程的擔當,“在改革開放啟程時期,安徽省政協旗幟鮮明支持改革開放,在重大歷史節點,堅定發出政協聲音。40年來,安徽省政協始終與改革開放同呼吸共命運?！?/p>

深圳是改革開放的總設計師鄧小平親自決定建立的第一個經濟特區。深圳市政協副主席劉潤華認為,深圳市政協融匯于經濟特區改革開放的生動實踐,是改革開放與人民政協事業同向發展的縮影和例證。

在每一個重大的歷史時期,人民政協都有著鮮明的時代特征。與會者認為,40年來人民政協制度的發展進步,打上了改革開放的鮮明烙印。原中央黨校副校長李君如說,改革開放不僅使人民政協獲得了新的生命,而且推動人民政協在民主政治建設上取得突破性的進展?！疤貏e是,十八大以來關于人民政協是‘專門協商機構’的新定位,是在全面深化改革的進程中提出的,是改革開放的重大成果?！?/p>

創新,是改革開放最鮮明的特征,也是人民政協這一具有中國特色的制度安排不斷保持生機活力,在國家政治生活中發揮重要作用的動力所在。在中央社會主義學院原副院長張峰看來,改革開放以來,人民政協的創新,除了思想上的與時俱進、使命任務的深刻變化、黨對人民政協領導不斷加強等宏觀性的變化外,就人民政協自身而言,主要體現在人民政協性質定位不斷完善、職能不斷豐富、在協商民主中的地位更加突出和委員隊伍建設深入推進四個方面。上海社會主義學院副院長姚儉建梳理分析了改革開放40年人民政協性質定位的“四次飛躍”,對人民政協的性質定位、人民政協的獨特優勢等基礎性問題作了理性思考和理論總結。

唯改革者進惟創新者強

唯改革者進,唯創新者強。與會者的共識是,40年來人民政協的發展進步最重要的一個啟示就是,只有改革創新,人民政協才能適應時代變化,充滿生機活力,彰顯自身價值。

浙江省政協副主席周國輝在發言時描述了新時代人民政協的“新樣子”———敢于破除因循守舊的思維定勢、與新時代不相適應的制度機制,貫徹新思想、把握新方位、展現新作用、保持新狀態。廣州市政協副主席黃炯烈介紹了廣州市政協在社會主義協商民主建設中的新探索。習近平總書記強調,要堅持有事多商量、有事好商量、有事會商量?！坝惺潞蒙塘俊獜V州市政協民生實事協商平臺正是以此為遵循,集調研、議政、協商、監督、回訪于一體,合力解決民生實事。讓協商摸得著、看得見、用得上?！?/p>

長春市政協《從多個維度看人民政協與改革開放》、成都市政協《緊扣“需求端”,改革“供給側”,著力提升委員議政建言實效》等論文,彰顯了各地政協立足新方位新使命,以新的理論視角分析研究工作實踐中的問題,積極探索解決問題的新思路新辦法的創新品格。

推動學習踐行活動

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,全面回答了關于人民政協的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,是涵蓋人民政協工作各個方面的科學思想體系,為人民政協制度在新時代如何實現更加成熟更加定型指明了方向。

聚焦人民政協如何在新時代中國特色社會主義建設中把握新方位、擔負新使命,推動學習踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想走深走實,與會者進行了深入的思考與探討。有學者將人民政協稱為“中國協商民主這一‘獨特的、獨有的、獨到的’民主形式中獨一無二的協商機構”。全國政協文化文史和學習委員會副主任、理論研究會副會長劉佳義認為,面對新時代新要求,政協作為專門協商機構應提高協商的藝術,遵循協商的特點和規律,提升協商民主的質量和實效。

在全面深化改革、進一步擴大開放的條件下,堅持建言資政和政治引領、凝聚共識雙向發力,是人民政協新時代的重要使命。

“人民政協因統一戰線孕育而生,鞏固和發展統一戰線是人民政協的初心使命。”在湖北省政協秘書長翟天山看來,改革開放以來,人民政協履職更多考慮解決面臨的突出問題資政建言,并發揮了重要作用,但同時也帶來政協統一戰線功能一些方面的弱化。在新時代,需要從基本政治制度的高度重新認識,加以強化。遼寧省政協副主席戴玉林提出,人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,要把適應社會階層變化,更好地發揮在加強新的社會階層人士統戰工作中的重要作用這個時代課題回答好。

北京市政協《人民政協與我國新型政黨制度》、山西省政協《以改革精神推進提案工作提高質量創新發展》、江西省政協《新時代發揮好政協委員主體作用的實踐與思考》等論文,對如何把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想落實到政協實際工作之中,進行理論思考和實踐總結,并針對工作中存在的薄弱環節和不足之處,提出了加強和改進的舉措和建議。

理論只有來源于實踐、運用于實踐,才會具有強大的生命力。與會者認為,人民政協理論研究必須立足實踐、面向實踐、服務實踐。與會者認為,張慶黎在研討會上的講話系統回顧改革開放40年來人民政協制度的創新發展歷程,闡明了人民政協理論研究的方向和重點。就推進人民政協理論研究能力建設,為人民政協制度更加成熟更加定型提供科學理論支撐作出重要部署,具有很強的指導意義。

研討會征集論文219篇,精選編印80篇論文作為會議書面交流。政協系統內外致力于政協理論研究的與會者,通過提交論文、大會發言、分組討論,系統總結了改革開放以來人民政協事業發展的光輝歷程,進一步深化了對新時代人民政協工作的規律性認識,形成了一批有理論高度和實踐價值的研討成果。

9月底,全國政協召開了“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會”。全國政協副秘書長、理論研究會副會長舒啟明在總結講話時說,時隔一個多月召開的此次研討會,是全國政協學習貫徹理論研討會和汪洋主席重要講話精神的一項重要舉措。兩次會議形成合力,必將從更深層次、更廣維度、更高視野推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走深走實,推動人民政協理論研究工作再上新臺階。