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歐盟峰會“真相”未揭曉 “脫歐”繼續(xù)談
歐洲聯盟峰會17日在比利時布魯塞爾開幕,但英國退出歐盟談判并未迎來“真相揭曉的時刻”。
除英國首相特雷莎·梅以外的歐盟27國領導人認定,“脫歐”談判沒有取得足夠進展,取消原本可能11月舉行的“脫歐”特別峰會。歐盟和英國均表示將繼續(xù)談判“脫歐”協議。
【真相沒來】
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克在9月底歐盟非正式峰會結束時說,17日開始的歐盟布魯塞爾峰會將是英國“脫歐”談判“真相揭曉的時刻”。只有10月談判取得足夠進展,歐盟才會在11月召開特別峰會,正式確定“脫歐”協議內容。
歐英談判代表在布魯塞爾峰會前持續(xù)10天的密集磋商因為英國與愛爾蘭邊界問題難解而在14日停滯,雙方及時敲定“脫歐”協議基本無望。這導致外界對本次布魯塞爾峰會預期降低。
不過,按照美聯社的說法,歐盟與英國都希望“友好分手”、避免分歧惡化,雙方在峰會上顯現積極態(tài)度。
梅17日在峰會晚宴前發(fā)表15分鐘講話,強調“脫歐”協議仍有可能達成,對談判取得“好結果”有信心,英方“今后數日乃至數周將加強”談判工作。
歐盟其他27國領導人隨后磋商3小時,最終決定不再舉行11月特別峰會,同時要求歐盟負責“脫歐”事務的首席談判代表米歇爾·巴尼耶繼續(xù)努力。歐盟領導人同意“脫歐”談判繼續(xù),在談判取得“決定性進展”時再召開特別峰會。
巴尼耶17日抵達會議現場時說,談判“需要更多時間”。他承諾今后數周將為達成協議“冷靜耐心”工作。
巴尼耶說,為留給雙方議會足夠時間批準“脫歐”協議,協議必須在今年年底前談妥。
【難題棘手】
英國定于明年3月正式“脫歐”。英歐雙方先前同意,2019年3月至2020年12月為“脫歐過渡期”,其間英國依然遵循歐盟規(guī)則。設置“脫歐過渡期”旨在為確定英歐未來關系、解決英愛邊界問題爭取更多時間。
英國“脫歐”后,英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭間的邊界將成為英歐之間唯一陸地邊界。英國、歐盟和愛爾蘭先前同意,避免在英愛邊界重新設置實體邊境海關檢查設施、即“硬邊界”,但迄今未就如何避免“硬邊界”達成一致。
英國廣播公司報道,英歐先前還商定,沒有確定未來經貿關系前,應設立“脫歐”補充方案,確保北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭之間不設“硬邊界”。但雙方對補充方案的形式和期限同樣未達成一致。
歐盟方面在17日峰會上提議,將“脫歐過渡期”再延長一年至2021年底,以便為雙方留出更多談判時間。梅說會予以考慮。
路透社報道,多數歐盟領導人確信,“脫歐”談判的真正阻礙在于英國國內政治。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的一名助理說,英國執(zhí)政黨保守黨內部“硬脫歐”派人士寧愿不帶任何附加條件地脫離歐盟,意味著即便梅與歐盟談妥“脫歐”協議,協議獲得英國議會通過面臨不少困難。
梅18日將參加歐盟布魯塞爾峰會,當天議程預計包含“脫歐”以外的多項議題。(海洋)(新華社專特稿)
編輯:秦云
關鍵詞:歐盟峰會 脫歐 英國