走出一條大城市帶大農村之路

——重慶市政協協商建言“實施鄉村振興戰略”側記

人民政協報記者 凌云

“我市集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體,這既是我們的劣勢也是我們的優勢……”在10月11日重慶市政協常委會議大會發言現場,市政協常委、市政協農業委主任王建秀的侃侃而談拉開了市政協重點協商“實施鄉村振興戰略”的帷幕。

資料圖 風起云涌大江流,百舸相競下渝州。圖為長江重慶段。新華網李相博 攝

實施鄉村振興戰略行動計劃是重慶市委確定的“八項行動計劃之一”,市政協傾力助推,舉五個專委會,八個市級民主黨派、工商聯、人民團體,18個區縣政協之力,開展了歷時數月的系列專題調研,并從不同角度協商建言。

怎樣結合實際,走出一條大城市帶大農村之路,走出一條有重慶特色的鄉村振興之路?這,是市政協調研組成員們邊走邊看邊思索的主命題。

“沒有產業的支撐,鄉村振興就會變成空話!”王建秀一語道出委員們的心聲。她說,首先要依據自然環境條件、城鄉結合情況,做好產業振興頂層設計:市級層面應根據重慶地理氣候生態的特點,對十大特色優勢產業進行合理的區域布局規劃,并確保市級、區縣、鄉鎮及村規劃相互銜接,使產業落地。

巴南區道角村開設“網絡便民服務平臺”、渝中區嘉西村社區制定《社區協商事項清單》……調研所見所聞,令市政協常委、市政協社法委主任蔣平對如何深化村民自治感觸頗深。他認為,創新鄉村治理,實現鄉村振興,還需要進一步加強基層黨組織的領導作用,優化鄉村治理主體,加大村民自治意識的教育宣傳力度,完善村民自治制度。

“重慶受山區地形地貌制約,村級物流服務節點建設及后期運營成本較高。”市政協常委、民建市委專職副主委楊亞麗建議補齊農村物流短板,充分發揮交通行業在基礎設施、運力調配等方面優勢,利用商務、供銷、郵政、農業等已具規模的基層網點資源,加快構建“一中心、多站點、分層級”的農村物流節點體系。

思想顧慮重、條件限制多、自主權不夠……發展農村集體經濟面臨的困境怎么破?市政協常委、民進市委秘書長羅挺“對癥下藥”:因地制宜創新發展方式,以允許異地入股優質企業,結合產業優勢筑巢引鳳,與本地其他村合作辦企業等方式,廣辟村集體經濟增收渠道,走“一村一特、一村一業”的發展之路。

誰是鄉村振興的主體?全國政協委員、市政協常委王濟光的答案擲地有聲:“是農民!”他指出,應正視城鄉之間發展不均衡的現實,在推進美麗鄉村建設中解決好政府行為短期化問題,強化廣大農民的主動參與和責任意識,“讓農民在鄉村振興中成為受益主體、建設主體、治理主體、責任主體和奉獻主體!”

加快新鄉賢文化建設、推進農村宅基地“三權分置”改革、加快特色小鎮建設……來自各界的聲音在協商現場次第響起,應邀到會的市政府副市長李明清頻頻頷首:“發言選題豐富、研究深刻,抓住了關鍵問題和重要環節!”

結合委員們的意見建議,李明清一一“點題”,和盤托出下一步工作重點:“加快補齊農村基礎設施短板”“緊緊抓住產業發展‘牛鼻子’”“培育新型職業農民”“加大鄉村振興投入力度”……并表示將有效吸收政協智慧,共同做好鄉村振興這篇“大文章”。