基層協商讓洞鐵村“活”了起來

——貴州省福泉市政協探索“志智雙扶”實踐

人民政協報記者 黃靜

“在集資建廣場初期,好多群眾不愿集資,也不愿參與投工投勞。我是組長,急的呀,思來想去,找幾個組務委員商量后,我們用了點‘小手段’……”日前,在村里建成不久的文化廣場上,貴州省福泉市陸坪鎮洞鐵村店子邊組的何平告訴記者。福泉市政協定點包保洞鐵村脫貧攻堅工作,市政協主席黃建菊提出“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,堅持以群眾為中心的工作主線,開好基層民主協商會議,探索“志智雙扶”新路徑。

在貴州全省政協系統脫貧攻堅“百千萬行動”中,福泉市政協的這一舉措成為靚麗的一筆。

2017年,福泉市政協班子初進洞鐵村時,看到的是人去寨冷清、老小守空村的現狀,深入座談后更是體會到了群眾尤其是貧困戶沒有致富愿望、信心、能力的窘境。市政協決定以激發培育群眾勤勞致富愿能、增強群眾信心、提高群眾致富能力為核心,以全市農村“五改五化”活動為抓手,全面推進脫貧攻堅工作。

“五改五化”即改廁、改圈、改灶、改水、改電;院壩硬化、屋檐溝硬化、村寨通道硬化、聯戶路硬化、村寨亮化,是福泉市提出的建設美麗鄉村的措施之一。市政協在洞鐵村選擇了碗田組開啟全村美化家園“示范行動”。

要不要干?誰來干?怎么干? 這些都讓村民自己說了算。市政協決定用基層協商這個法寶,召開黨員會、村民治理小組會、群眾大會。

“黃建菊主席在碗田召開了五次美麗鄉村建設基層協商民主會。”市政協派駐的包組干部邱敏說。最終通過協商議定,計劃所需的30萬元資金由委員企業家出一點,市“五改五化”政策支持一點,政協機關補一點來統籌解決。還揚棄了其他縣請工程隊的方法,下決心發動群眾自己動手。協商還通過了將村莊環境治理“四承諾”(占地免費讓、占偏房圈舍主動拆、投勞集體上、投資按例出)納入組規民約。

在碗田組,記者看到了村民自己投工投勞建成的廣場。中秋節那天,村民們還自發僅用三天時間籌備了一臺像模像樣的文藝演出。

修建文化廣場用地無償讓,投工投勞群眾集體分配干,奮戰30天完成“五改五化”建設,碗田示范點成功蝶變。市政協第一時間組織委員企業家、全村黨員、19個村民組治理小組長在這里召開“看碗田發展變化、話洞鐵脫貧攻堅、品農村幸福生活”的洞鐵脫貧攻堅“五改五化”協商動員觀摩會。

“我們組的條件比碗田好,我們沒理由不搞。”最先坐不住的是酸湯寨和店子邊組。這兩個組最終決定共建文化廣場。有意思的是,村民們協商決定,因為選址在店子邊,命名權便給了酸湯寨,于是,就有了今天的“酸湯苗寨文化廣場”。

記者看到了酸湯苗寨文化廣場建設的的群眾投入清單:群眾捐款66888元,投工958個,群眾讓地910平方米,拆除舊房舊圈29間。這都是基層協商的成果。

洞鐵村共轄19個村民小組,目前已有6個組完成了家園整治建設。值得一提的是,有5個村民組在沒有任何資助的情況下,同樣完成了“五改五化”美化家園建設。在今年的建黨97周年之際,全村有10名有志青年集體向洞鐵脫貧攻堅前線黨支部遞交了入黨申請書,承諾帶領群眾思發展、謀發展、奔小康。

洞鐵村真正的“活”起來了。市政協副主席李才華總結:“群眾工作說一千道一萬,不如做給群眾看,群眾真信才會動心;一切工作要尊重群眾、依靠群眾,我們的工作才能成功、才能得民心。”