落實“精準”要求  聚焦重點對象

——江蘇省政協發展·民生專題協商座談會聚焦“全力打好精準脫貧攻堅戰”

人民政協報記者 江迪

9月18日,江蘇省政協以“全力打好精準脫貧攻堅戰”為主題舉行發展·民生專題協商座談會。政協委員、專家學者和部分設區市政協負責人,省及有關縣扶貧工作部門負責人先后發言。省扶貧辦、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、農委、商務廳、衛生計生委等部門負責人作互動交流。

資料圖 淮安有軌電車成為城市靚麗風景 新華網

據了解,2015年底,江蘇省委省政府積極響應中央堅定“打贏脫貧攻堅戰”的號令,緊密結合江蘇實際,作出了實施“脫貧致富奔小康工程”的決定。

今年以來,江蘇省政協多次組織調研脫貧攻堅相關課題,并號召全體委員為扶貧濟困做一件實事。調研中,省政協發現,江蘇脫貧攻堅成效顯著,但仍然存在著農村基礎設施薄弱情況未根本改觀、產業扶貧抓手不多等問題。蘇北五市政協及部分江蘇省政協委員也就相關問題進行了調研。

實施精準扶貧、精準脫貧,更需要內生“造血”。蘇北地區生態資源優勢明顯。江蘇省政協建議要進一步發揮生態優勢,加快發展特色產業,壯大村集體經濟,大力發展農業農村電商,助力農民增收致富。

“要把生態資源利用和脫貧致富、供給側結構性改革、高質量發展有機結合起來。”省政協委員、省糧食集團有限責任公司董事長、黨委書記劉習東說,“蘇北大米很好吃,但是現在能賣上高價的還不多。我們為了打造‘蘇米’品牌,也做了不少投入。現在看來強化政策扶持、科技支撐、龍頭帶動、市場導向等,才能帶動更多貧困人口脫貧致富。”

“江蘇缺農業龍頭企業的根子是產業規模化程度低。”省政協委員、江蘇農科院院長易中懿建議,充分發揮產業在脫貧攻堅中的根本性作用,開展江蘇區域優勢產業規劃,培育優勢品牌產業,至少以縣域為單元,打造江蘇的優勢品牌農產品,促進農民增收,避免區域產業碎片化、低端化。

推動新一輪農民集中居住,是江蘇省委、省政府在對江蘇尤其是蘇北農村建設科學判斷基礎上作出的戰略部署。省政協調研后,從推進農民危房改造與集中居住相結合;堅持城鎮化優先,鼓勵農民進城入鎮;循序漸進,穩步推進農民相對集中居住;整合相關政策和資源,加大資金支持力度;加強農房建設管理及后期管理維護等方面提出意見。

淮安市政協在調研中發現,農村集中居住點建設存在遷居成本較高,影響農民入住意愿;土地復墾建設標準不夠高;后期管理問題復雜等情況。

宿遷市政協在調研中也發現了類似的問題。“生活方式的轉變要與生產方式、社會治理方式的轉變同步。”宿遷市政協副主席華志明建議,防止把集中居住搞成新一輪的房地產開發,更不能片面追求集中度,要注重產業配套;大力解決大齡勞動力、留守人員就業,鼓勵組建農民合作社或家庭農場,增加農民經營性收入。

省扶貧辦主任趙旻介紹說,截至2017年底,江蘇全省未脫貧低收入人口中,因病致貧占比高達55.8%,因殘致貧占比20.6%;60歲及以上占比36%,不盡孝道,把老人單獨立戶現象較為明顯。

“徐州全市低收入農戶中分戶老年人因老致貧超過20%,是目前脫貧工作中最大的困難。”徐州市政協建議,要堅持政府主導,以鎮村為單位,成立贍養老人基金會;堅持教育引導,對有子女的分戶老人,要明確子女應盡的義務和責任。努力營造社會氛圍,將養老敬老與脫貧攻堅相融合,確保老有所養。

江蘇省副省長繆瑞林聽取委員意見后表示,脫貧攻堅已進入決戰決勝階段,任務繁重而艱巨。要全面落實黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,牢固樹立旗幟鮮明抓落實、促攻堅的工作導向,不折不扣完成國家標準的脫貧攻堅任務,高質量抓好省定脫貧致富奔小康工程,深入實施精準扶貧精準脫貧方略,以更加有力的舉措、更加精細的工作,全力打好精準脫貧攻堅戰,確保如期實現各項目標任務。

江蘇省政協主席黃莉新表示,黨的十九大明確把脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會必須打好的“三大攻堅戰”之一。習近平總書記對此高度重視,多次提出明確要求,為我們打好精準脫貧攻堅戰指明了方向。我們要全面落實“精準”要求,聚焦重點對象,發展現代農村經濟,強化兜底保障,改善住房條件,完善扶貧政策,形成扶貧合力,為打好打贏精準脫貧攻堅戰、推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇貢獻智慧和力量。