內(nèi)蒙古“放管服”改革有何獨(dú)到之處?制約改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)何在?近日,自治區(qū)政協(xié)副主席常軍政率領(lǐng)委員視察團(tuán)來到包頭市、鄂爾多斯市一探究竟。

“通過掃描二維碼,市民足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)辦事指南、咨詢投訴、網(wǎng)上預(yù)約、在線申報(bào)、進(jìn)度查詢等功能,享受全天候政務(wù)服務(wù)。”政務(wù)大廳醒目排列的二維碼服務(wù)矩陣吸引了委員們的目光。

“匯報(bào)材料中提到的容缺預(yù)審是指什么?有何好處?”交換意見會上,楊林委員留意到一個(gè)細(xì)節(jié)。

“群眾大老遠(yuǎn)來了,如果因?yàn)椴牧喜蝗k不了,心里肯定不痛快,所以我們探索推行只要主件材料齊全,就先行受理預(yù)審辦理,允許申辦人在以后環(huán)節(jié)中補(bǔ)齊容缺材料再核發(fā)許可證。”據(jù)悉,包頭市已有15個(gè)部門的32個(gè)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“容缺預(yù)審”。

“這大幅度提高了群眾辦事效率。”委員們?yōu)樵撃Ｊ近c(diǎn)贊的同時(shí),也建議要嚴(yán)防被允許容缺的審批程序蔓延至規(guī)劃、環(huán)評等實(shí)質(zhì)性影響環(huán)節(jié)。

以前的“不敢想”之所以能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),背后是包頭市行政審批事項(xiàng)的迅速“瘦身”。

“我們的目標(biāo)是審批最快、收費(fèi)最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。”包頭市副市長胡正兵充滿信心地說。

視察調(diào)研中,常軍政指出,要做到馬上辦、一次辦,還需增強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在一線,矛盾解決在一線,服務(wù)就近提供。

在鄂爾多斯市康城社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn),委員們感受到改革重心下沉、服務(wù)前移帶來的便利。“我們推行‘瘦街道、強(qiáng)社區(qū)、去機(jī)關(guān)化’改革,將區(qū)級衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門承擔(dān)的便民事項(xiàng)直接下放社區(qū)辦理,讓群眾在家門口就能享受一站式服務(wù)。”社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹道。

“社區(qū)為居民提供這樣的服務(wù)真的特別好,辦事快了,需要本人攜帶的資料也少了很多。”一位辦事群眾道出了切身感受。

如何“扶上馬、送一程”?委員們在視察調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合所思所想與相關(guān)部門共商推進(jìn)改革舉措。“在放管結(jié)合方面,還是存在監(jiān)管轉(zhuǎn)型滯后于審批改革的問題,監(jiān)管缺位、檢查任性也不同程度地存在。”鄂爾多斯市副市長金武毫不避諱地指出工作中遇到的困惑。

楊林委員建議,“寬進(jìn)”后要更加注重“嚴(yán)管”,要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治格局。

“改革的最終目的是造福百姓,建議在企業(yè)和居民層面展開抽樣調(diào)查,了解改革實(shí)際效果,以免產(chǎn)生工作誤差。”趙云平委員指出,要進(jìn)一步提高放權(quán)含金量,同時(shí)做好“放”和“接”的銜接工作。