探軍民融合新路 

——九三學社綿陽市委會開展軍民融合工作紀實

□張友剛

根據中共中央國務院決策，四川綿陽肩負著為國家實施軍民融合和創新驅動發展戰略探索經驗的重要使命。爭取先行先試政策、建言科技城建設、服務科技型企業……近年來，九三學社四川綿陽市委會在九三學社中央、九三學社四川省委會的大力支持下，凝心聚力，助推軍民融合探索實踐不斷取得新的實效。

聚力：“直通車”載來先行先試政策

9月5日，九三學社中央常務副主席邵鴻出席第六屆綿陽科博會開幕式，為綿陽科技城建設把脈問診。這已經是他第四次來綿陽了。濃厚的綿陽情結，源于“九綿科技合作”。

如何利用九三學社的人才優勢和科技資源助推科技城發展？建立一個合作機制成為共識，2003年，九三學社中央和綿陽市政府建立了“九綿科技合作”關系。

綿陽科技城建設十余年來取得了不俗的成績，但距離中央的要求還有很大差距。急綿陽之所急，九三學社綿陽市委會積極爭取并配合九三學社中央調研發現，因軍地所承擔的主要任務、考核激勵機制和制度規范不同，綿陽還缺乏國家層面特殊支持政策，科技產業潛能釋放和創新驅動發展作用并不充分。于是，九三學社中央通過“直通車”途徑，向中共中央提交了《關于進一步加強軍民融合，突出綿陽科技城在國家發展全局中的地位的建議》。2014年12月3日，綿陽獲得國務院批準執行中關村政策和國家自主創新示范區4項先行先試政策。

九三學社四川省委會專職副主委沈光明介紹說，九三學社中央和九三學社省委會的領導非常關心綿陽科技城建設，九三學社中央原主席韓啟德院士曾四次來綿陽視察調研，先后有9位九三學社中央副主席累計來綿陽指導服務科技城建設20多次，并40余次組織各類專家學者和企業來綿陽考察、調研、合作。2013年7月1日，中國（綿陽）科技城建設座談暨科技創新項目對接會在綿陽召開，韓啟德、叢斌、盧柯等院士帶領眾多專家和企業家蒞會，一批知名科技創新企業與綿陽部分企業簽訂項目合作協議，一批知名高校與相關縣市區簽訂校地、校企合作協議，引進和實施了10多個優秀科技成果轉化項目，提出很多建設性意見。

九三學社四川省委會作為直接組織者，將九綿科技合作作為重要的社會服務內容。《加大綿陽中國科技城建設力度，培育軍民融合增長極》等建言，得到了時任中共四川省委書記王東明等領導的高度重視，促進了四川省為綿陽科技城“量身定制”10條支持政策措施，下放了部分省級行政審批權。

建言：一件提案帶來的“國家經驗”

綿陽擁有50余家各類科研院所、重點實驗室及技術研究中心，科技人員數量達21萬。這些機構雄厚的科研力量和各類先進的檢測檢驗設備，因體制機制限制，平時僅用于本單位的科研任務，多有閑置，而一般企業又購置不起，只好經常遠赴外地尋找機構檢測產品，困難大、成本高，嚴重制約了企業創新能力。

怎樣將富集的國防軍工科研優勢轉化為生產力？2014年初，制定建立健全產業創新聯盟機制、深化產業創新聯盟作用，調動在綿科研機構向社會提供技術和檢驗檢測服務積極性，幫助企業解決創新難題鼓勵政策的《關于充分發揮在綿科研院所技術服務作用的建議》，成為了九三學社綿陽市委會提交市政協六屆四次會議的提案。

提案受到高度重視，承辦單位市科技局主導創建了綿陽市大型科學儀器共享服務平臺，經過兩年的探索、擴容，2017年1月12日，四川軍民融合大型科學儀器共享平臺在綿陽正式揭牌運營，近2000套省內軍民融合科學儀器面向社會開放共享，至今已有500多家企業從中受益，社會效果良好。

2017年9月，國務院辦公廳印發《關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》，綿陽“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”被國務院作為“國家經驗”在全國推廣。獲此消息，親歷九綿科技合作創建、發展的時任綿陽市政府副市長、九三學社綿陽市委會主委王瑜欣慰地笑了：“九三學社的建言獻策見到了實效。”

近年來，九三學社綿陽市委會組織專家社員深入調研、眾籌智慧，緊緊圍繞培育科技成果轉化市場、加強科技服務業發展、強化企業孵化實效、重視科技人才隊伍建設、提升科技創新軟環境等方面建言獻策，取得很好的實效。

力行：欣欣向榮的創新孵化園

不僅建言，更要力行。經調研，社會上很多企業孵化器實行的“物業管理式”模式，解決科技型小微企業急需的科技成果交易、人才引進、科技服務和融資難等問題效果甚微。于是，在綿陽市政府的支持下，由九三學社主導、企業主體、市場化營運的九綿科技合作創新試驗基地在2015年6月成立，組建各界專家團隊對入駐企業進行“保姆式”跟蹤服務，九三學社四川省委會還解決專款40萬元予以支持。短短三年時間，招引孵化科技型小微企業達116家，得到社會各界肯定。

基地外發展也是孵化園的創新舉措。麥迪克電子公司已經成立多年，主要從事B超研發生產，但產品品質一直無法提高。基地想方設法幫助約請專家支持技術攻關和市場推廣，2015年11月26日，國內第二款完全自主研發的“麥迪克”4D立體彩超診斷產品亮相，首批105臺產品出口韓國。今年年初，快速發展的公司已搬遷進了寬敞的新廠區；幫助綿陽明川科技公司建成科技成果轉化互聯網交易市場，被市工研院作為科技成果轉化項目發布，現已發展到廣元、遂寧、德陽等地。九三學社中央定點幫扶的德培源中藥科技公司也已經建成全國最大柴胡基地，并實現產業化，2017年產值已達8500萬元。

九三學社綿陽市委會主委尚麗平表示，作為九綿科技合作的直接實施者，我們將主動爭取和延伸九三學社智力優勢和科技資源，緊抓軍民融合工作，為國家戰略實施繼續作出新的貢獻。