在專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局中，結對幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來”；既要埋頭苦干，發揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統籌資源，達到“四兩撥千斤”效果

近日，甘肅省政協向媒體通報，在推進深度貧困縣西和縣的脫貧進程中，省政協辦公廳根據各幫扶單位的職能和資源優勢，對照西和縣脫貧攻堅任務明確分工、調配資源、督促推進，有效解決了原來力量分散、各自為政、合力不夠的問題，實現了幫扶效能最大化。這一做法值得借鑒。

西和縣地處秦巴山區，有中央定點幫扶單位、東西扶貧協作市區和省、市各級幫扶單位30家左右，對于一個深度貧困縣來說，這些幫扶單位投入的人財物等資源無疑注入了一股巨大的脫貧動力。但是，如何結合地方實際，將這些力量的作戰效能發揮到極致，探索出“眾人獨唱”向“團體協奏”轉變的路徑，是需要地方黨委政府和幫扶單位共同研究的課題。

隨著結對幫扶的不斷深化，一些貧困地區逐漸暴露出管理效能不足、扶貧力量統籌整合不足、長遠發展缺少規劃等問題，沒有將扶貧資源的效應最大化，甚至還出現了事倍功半的效果。日前公布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出，要充分發揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。在這個扶貧大格局中，結對幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來”；既要埋頭苦干，發揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統籌資源，達到“四兩撥千斤”效果。在“精準滴灌”到戶到人造血扶貧的同時，更要立足區域實際，找到長遠發展的路徑。

盡管幫扶單位都想讓受幫扶者在保證質量的前提下早日脫貧，但這些單位來自五湖四海，如何統籌安排，使其圍繞脫貧目標各盡其能、各顯神通呢？甘肅找到的辦法是為這支各擅其長的“樂隊成員”找到一個“指揮”。為了打通各種幫扶力量的資源屏障，甘肅在每個深度貧困縣的幫扶單位中確立了一個省級部門作為“組長單位”，既為調配資源，也為督促推進，改變了以往單兵作戰的分散部署，從而形成合力攻堅的新格局。

比如，在西和縣，全國婦聯作為中央定點幫扶單位，牽頭抓西和縣貧困戶家政服務培訓、輸轉和婦女手工制作的組織、銷路聯系；東西協作扶貧的青島市市北區牽頭負責招商引資和勞動力轉移就業；甘肅省環保廳牽頭負責全縣所有貧困村農村環境綜合治理和村容村貌整治；農業銀行甘肅省分行研究出臺針對全縣產業發展的金融服務項目，提供特色農產品發展專項貸款等。在貧困縣建立幫扶力量“組長單位”，無疑能有效打破“各干各”的單打獨斗局面，形成優勢最大化的合力攻堅格局。