新華社首爾８月３０日電綜述：韓國推出“超級預算案”提振經濟

新華社記者何媛　孫一然

韓國政府近日公布２０１９年度財政預算草案，總額達４７０．５萬億韓元（約合４２００億美元），以期提振經濟、擴大就業和增加福利。這份草案的預算總額比上一年度增長９．７％，創１０年來最大增幅，因此被韓國媒體稱為“超級預算案”。

草案涉及１２大領域。保健、福利及勞動領域的預算額在各項支出中最多，為１６２．２萬億韓元（約合１４６０億美元），其中涉及就業方面的預算增長２２％。另外，教育領域預算額為７０．９萬億韓元（約合６４０億美元）。這兩大領域數額之和幾乎占整個預算的“半壁江山”。

產業、中小企業、能源領域和研發領域預算額增幅分別為１４．３％和３．７％，旨在促進經濟創新增長。所有支出中，基礎設施投資是唯一減少的領域。

在現今國際貿易摩擦加劇、美國貿易保護主義傾向突出的背景下，高度依賴出口的韓國經濟面臨諸多挑戰。韓國政府力圖通過增加國民收入帶動經濟增長。

針對這份預算草案，韓國副總理兼企劃財政部長官金東兗表示，考慮到明年稅收和整體財政收入都將增加，政府決定通過擴大財政支出規模創造工作崗位，刺激經濟并改善國民生活質量。

另外，韓國就業率近些年持續低迷，引發國內憂慮。今年７月，韓國就業人口同比增加５０００人，是８年多來的最小增幅。針對就業，政府表示，將力爭為老年人、女性和殘疾人等就業困難群體創造至少９０萬個工作崗位。

韓國政府的“超級預算案”在國內引發爭議。執政黨共同民主黨政策委員會議長金太年認為，這份預算草案反映了政府在創造更多工作崗位、增強經濟活力和擴充社會安全保障網方面的努力。共同民主黨方面還認為，政府把相當一部分預算用于刺激創新增長型經濟發展，并將重點發展人工智能、大數據等新技術項目，有利于韓國更好地迎接第四次工業革命浪潮。

但在野黨則質疑這份預算案是透支未來，效果難料。自由韓國黨議員張濟元認為，此舉將給政府在財政赤字等方面埋下多重隱患，另外針對就業的預算恐難見成效。

韓國政府預計將于９月初向國會提交預算案，草案能否在國會獲得通過仍是未知數。