別再讓企業“墻里開花墻外香”

——內蒙古政協督辦重點提案“為制造業和高新技術企業營造良好發展環境”小記

人民政協報記者  常歌

“市場在創新,技術在創新,政府的機制更要創新。”內蒙古亟需改變“墻里開花墻外香”“外來的和尚會念經”等傳統保守理念,樹立經濟自信、產業自信的理念。8月21日,內蒙古自治區政協副主席羅志虎帶隊赴呼和浩特市和林格爾縣盛樂經濟園區,現場督辦自治區政協2018年度重點提案“改變觀念,創新機制,為制造業和高新技術企業營造良好發展環境”,并主持召開重點提案督辦協商會議。提案人、自治區政協港澳臺僑聯絡和外事委員會、提案委員會及承辦單位自治區發改委、經信委、科技廳相關負責人參加督辦。

這是呼和浩特市環城水系玉泉區段。新華社記者 任軍川 攝

“自治區先后出臺了一系列文件推動實施創新驅動發展戰略,然而在企業與相關部門對接、配套政策落實方面明顯落后于發達地區,嚴重影響了區內制造業和高新技術企業的發展。”今年2月,自治區政協十二屆一次會議期間,特邀界委員、內蒙古顯鴻科技股份有限公司董事長吳葵生提交了這份提案,針對經濟轉型期內蒙古如何調動起各類創新經濟體的活力,充分發揮制造業、高新技術企業在“雙創”方面的示范帶頭作用,擺出問題,提出建議。

在盛樂經濟園區,督辦組考察了顯鴻科技和浩源新材兩家港資高新技術企業,了解企業發展歷程、主營業務、科技創新、市場銷售、政策環境、瓶頸制約等情況。

“依托香港雄厚的資金、技術、人才,著眼于國內、國際先進水平,強力推進科技創新,大力發展高新技術產業和先進制造業,在短短幾年內走在了同類型企業的前列,成為中小企業快速發展的示范,將創新的活力注入內蒙古。”對企業家不遠萬里投身內蒙古建設,參加督辦的自治區政協常委于學軍表達了敬意。

“提案指出的問題具有普遍意義。長期以來,自治區招商引資主要靠土地優惠、低電價、低勞動力成本、環保條件相對寬松、稅務優惠等作為吸引外資的手段,但隨著整體政策環境的變化,已基本不具備優勢。同時,整體經濟結構不合理,在制造業和高新技術產業發展上投入不足。”自治區政協委員馬韶暉說。

吳葵生委員建議政府部門轉變觀念、改善機制,切實加大對制造業和高新技術產業的政策、市場和資金支持。“求人不如求己。政府要創造條件對接區內資源,讓自治區內企業得到幫扶實惠的同時增強競爭能力,以打造出一批內蒙古新的龍頭企業、品牌企業,樹立起經濟自信、產業自信。”

“今天的現場督辦,讓我們明白了在支持企業發展遇到難點時應該找到具體的辦法和突破口,而不是空喊口號。在企業的環境優化、市場推廣方面政府肯定是負有責任的。”“如在產品的市場推廣問題上,我們有的招投標文件頭一句就是‘必須使用進口材料’,這句話不改掉,我們的創新產品是打不出去的。我們給自己設的門檻太高了。”自治區發改委、經信委、科技廳的相關負責人紛紛表示,參加現場督辦使他們了解了企業的實際需求,今后要積極加快完善配套政策,為改善營商環境、加快轉型升級服務。

“吳葵生委員的提案切中肯綮,體現了委員傾心于自治區發展的情懷。”羅志虎在總結時說,“發展新材料、高新技術等戰略性新興產業,對于推動產業轉型升級、促進新舊動能轉換、推動經濟高質量發展具有重要意義。各提案承辦單位要發揮各自職能作用,加大工作力度,落實辦理責任,堅持問題導向,加強調查研究,采取切實可行措施,解決所提問題。對具有代表性、引領性的企業,要制定相應的差別化政策,進行重點幫扶。積極完善配套政策,優化營商環境,強化扶持政策落地,加強基礎配套保障,為加快轉型升級服務,全力培育新產業、新動能、新增長極,為自治區做實做強做優實體經濟,構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系作出貢獻。”