共同富裕路上,一個(gè)都不能少

湖北省宜昌市政協(xié)聚力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

《市政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤督辦整改工作方案》近日由湖北省宜昌市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)。政府以文件形式對(duì)政協(xié)委員提出的7方面問(wèn)題5方面建議,分解到11個(gè)市直部門,以清單式、項(xiàng)目制的形式,明確責(zé)任單位,明確整改時(shí)限,明確主體任務(wù),這在廣大委員中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。黨政部門的深度反應(yīng),既體現(xiàn)議題有分量,也反映建議有質(zhì)量。六屆宜昌市政協(xié)成立以來(lái),堅(jiān)持共同富裕路,一個(gè)都不能少,始終把履職著力點(diǎn)放在聚力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上,調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督并舉,聚識(shí)、聚智、聚力并重,在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

把問(wèn)題摸清找準(zhǔn)

“精準(zhǔn)扶貧群眾滿意度不高,要到農(nóng)村到群眾中找找根源究竟在哪兒,把問(wèn)題摸清找準(zhǔn)!”市政協(xié)主席宋文豹在主席會(huì)議部署工作時(shí)這樣說(shuō)。在多個(gè)貧困村,他不打招呼,直奔目標(biāo),進(jìn)貧困戶家聽(tīng)感受意見(jiàn),到住地查駐村扶貧日志,了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和扶貧政策落實(shí)情況,對(duì)扶貧工作提出具體督辦整改意見(jiàn)。“完成脫貧目標(biāo)打不得半點(diǎn)折扣、來(lái)不得半點(diǎn)虛假、出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。”

為了精準(zhǔn)建言,在議題設(shè)置上,市政協(xié)特別“講究”,對(duì)精準(zhǔn)扶貧脫貧問(wèn)題持續(xù)關(guān)注跟進(jìn),每年協(xié)商、監(jiān)督、調(diào)研議題既有宏觀,也有微觀,做到從宏觀全面扶貧向具體產(chǎn)業(yè)培植深化,從扶貧任務(wù)村整體向深度貧困村重點(diǎn)聚焦,從達(dá)標(biāo)出列到鄉(xiāng)村振興升華。先后圍繞“把產(chǎn)業(yè)培植作為精準(zhǔn)脫貧重中之重”“對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理”等議題協(xié)商議政,圍繞易地扶貧搬遷、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題座談?wù){(diào)研,圍繞精準(zhǔn)扶貧、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村安全飲水工程、互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療惠民醫(yī)療服務(wù)改革等重大決策部署落實(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。

“把問(wèn)題摸清找準(zhǔn),建議才能提得精準(zhǔn)恰當(dāng)。”市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任彭作佩在牽頭“把產(chǎn)業(yè)培植作為精準(zhǔn)脫貧重中之重”議政性常委會(huì)議時(shí)感受深刻。為搞好前期調(diào)研,專委會(huì)同委員、市直部門、一線扶貧干部反復(fù)交換意見(jiàn)、梳理調(diào)研方向,力求對(duì)癥開(kāi)方、精準(zhǔn)建言。

真正向著問(wèn)題去、帶著心聲回,市政協(xié)調(diào)研活動(dòng)得到基層干部群眾認(rèn)可。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣鴨子口村貧困戶劉緒剛看到政協(xié)委員上門走訪,既看廚房廁所又看圈欄園田,既問(wèn)收入學(xué)業(yè)又問(wèn)醫(yī)療養(yǎng)老,“感覺(jué)是真調(diào)查,不是搞過(guò)場(chǎng),我們?cè)敢庵v問(wèn)題說(shuō)實(shí)話。”市政協(xié)委員向宇飛表示,“扶貧一線工作面臨各種矛盾,扶貧干部既難過(guò)又難受,政協(xié)要說(shuō)實(shí)話說(shuō)公道話!”針對(duì)一線反映集中的“兒女住好房父母住危房”怪象,在各級(jí)委員持續(xù)呼吁下,宜昌市興山、秭歸、五峰等地先后出臺(tái)規(guī)定查處糾正。

把建議提細(xì)提實(shí)

“發(fā)言不說(shuō)套話、建議不提虛話、報(bào)告不寫(xiě)廢話。”市政協(xié)主席宋文豹多次強(qiáng)調(diào)要把有限的會(huì)議時(shí)間、有限的報(bào)告篇幅用來(lái)多反映真實(shí)情況、多提針對(duì)性對(duì)策建議。“這兩年,圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧開(kāi)展的調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督,明顯少了過(guò)程敘事,多了問(wèn)題歸納,少了粗淺建議,多了具體策略。”市政協(xié)研究室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展?在“把產(chǎn)業(yè)培植作為精準(zhǔn)扶貧重中之重”議政性常委會(huì)議上,鮑傳桐委員建議打造一村一社、一村一品、一村一景,發(fā)展農(nóng)村電商、民俗旅游,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。林新民委員建議堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,做到發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,貧困村發(fā)展同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

針對(duì)如何保障飲水工程長(zhǎng)久運(yùn)行,王中友委員在“農(nóng)村安全飲水工程”民主監(jiān)督座談會(huì)上,建議一體規(guī)劃、建設(shè)、管理,兼顧貧困戶與非貧困戶飲水安全,建立價(jià)格調(diào)節(jié)管理機(jī)制,在合理范圍內(nèi)收取水費(fèi),保障工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶如期脫貧難題,在“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作”委員e家活動(dòng)中,彭定新委員建議,依托村委會(huì)組建合作社,引導(dǎo)村民以山林土地入股發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),建立幫扶股份讓低收入農(nóng)戶直接享受股份紅利。

“易地扶貧搬遷須統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活條件配套問(wèn)題。”“收入不應(yīng)是脫貧唯一指標(biāo),精準(zhǔn)扶貧還要重視文化扶貧。”“解決好垃圾清運(yùn)、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,將貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)密切聯(lián)系群眾特別是外出務(wù)工群眾。”“加強(qiáng)村民教育引導(dǎo),用村規(guī)民約來(lái)解決子女不養(yǎng)老等社會(huì)頑疾。”“充分發(fā)揮電商在扶貧中的積極作用。”一條條具體建議,反映出基層一線的期盼,折射出委員的思考,豐富了解決問(wèn)題的方案。

把力量聚攏聚強(qiáng)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo),更靠貧困群眾艱苦奮斗,還靠社會(huì)各界積極參與。在調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與方面,人民政協(xié)有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì),也有責(zé)無(wú)旁貸義務(wù)。

“我們注重發(fā)揮政協(xié)委員作用和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)委員熱別是企業(yè)家委員,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。”市政協(xié)委員工作委員會(huì)主任孫輝說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年多來(lái),市縣兩級(jí)委員支持物資折價(jià)2000余萬(wàn)元,技術(shù)培訓(xùn)2萬(wàn)多人次,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40多個(gè)。

8畝茶園一年賺了近4萬(wàn)塊錢。算起一年收入,貧困戶王華新說(shuō),“這一切都要感謝何委員。”在五峰業(yè)產(chǎn)坪村,3000畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,滿眼皆綠的茶園讓貧困戶們笑開(kāi)了顏。何建剛委員運(yùn)用“企業(yè)+合作社+示范基地+茶農(nóng)”模式建立專業(yè)合作社,幾十個(gè)貧困戶茶農(nóng)一畝茶園平均增收2000元。

市政協(xié)委員李能虎創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校,建車溪人家農(nóng)民之家創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),組織免費(fèi)培訓(xùn)3800多人次,其中精準(zhǔn)扶貧對(duì)象參訓(xùn)576人次。胡秉豹委員先后在5個(gè)縣市區(qū)20個(gè)村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接,采用“種苗到村,送技術(shù)培訓(xùn)到人,送服務(wù)到戶”扶貧對(duì)接模式,扶持貧困戶625戶。秭歸縣政協(xié)委員杜奎在縣政協(xié)動(dòng)員下,3次組織商會(huì)會(huì)員單位回屈原村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),通過(guò)就業(yè)扶貧幫扶50多戶130多人。長(zhǎng)陽(yáng)政協(xié)委員毛衛(wèi)國(guó)投資建設(shè)巴國(guó)匯智創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶貧基地,通過(guò)集中培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)分析、過(guò)程指導(dǎo)和后期輔導(dǎo)方式提高貧困群眾電商創(chuàng)業(yè)技能,一年內(nèi)培養(yǎng)農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人1800余人。

在宜都,以助推邊遠(yuǎn)山區(qū)同步小康為題,走進(jìn)最貧困農(nóng)家,調(diào)查最真實(shí)現(xiàn)狀,開(kāi)展“暖春行動(dòng)”“碧水行”“走鄉(xiāng)村”“政協(xié)委員邊界行”等主題活動(dòng),實(shí)施擴(kuò)公路、改水電、樹(shù)新風(fēng)7項(xiàng)工程。

在秭歸,“脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn),政協(xié)委員展風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)生水起,村企共建、“六送”、產(chǎn)業(yè)提升、“百名委員訪千戶”等活動(dòng),激發(fā)委員參與精準(zhǔn)脫貧的熱情。

在五峰,政協(xié)助推中峰、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施1211中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程,成立“五峰中蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”,與北京中蜜集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。目前全縣總?cè)簲?shù)達(dá)到5萬(wàn)群,人均中蜂產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近4000元。

一人智短,眾人智長(zhǎng)。“政協(xié)要善于把社會(huì)各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái),善于把貧困群眾思想動(dòng)員起來(lái),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮好政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。”宋文豹對(duì)市政協(xié)參與脫貧攻堅(jiān)仍在深入思考。