新華社北京8月27日電　題：暗訪車管所“紅頂中介” 地方政府連夜整改

新華社記者劉開雄

24日，國務(wù)院第十五督查組暗訪組抵達(dá)山東省淄博市周村區(qū)，因為有群眾線索舉報——周村區(qū)車管所強制二手車交易須前往尚德二手車交易有限公司進行。

暗訪組實地取證發(fā)現(xiàn)，周村區(qū)車管所2018年6月11日發(fā)布公告稱，機動車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)將全部遷至尚德二手車交易市場辦理，周村車管所院內(nèi)將不再受理機動車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。

從營業(yè)執(zhí)照看，尚德二手車交易市場交易大廳為尚德公司注冊地。“車管所早在2013年左右就已經(jīng)派出工作人員進駐尚德公司辦理過戶業(yè)務(wù)。”舉報群眾朱某某表示。

暗訪組發(fā)現(xiàn)，截至目前，尚德公司經(jīng)營所在辦公場所未通過竣工驗收，不符合消防手續(xù)備案要求，未在山東省商務(wù)廳、淄博市商務(wù)局備案，也不在市車管所公布的二手車主體備案名單內(nèi)，不具備相應(yīng)資質(zhì)，其收費行為不合規(guī)定。周村區(qū)車管所所長陳建祥承認(rèn)，尚德公司目前借用張店舊機動車交易市場有限公司的發(fā)票開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

舉報群眾張某介紹，即便在已經(jīng)備案的二手車企業(yè)辦理過戶并取得正規(guī)發(fā)票，仍需向尚德公司額外繳納160元左右，“如果不交這個錢，車管所就不給你辦過戶手續(xù)”，并向督查人員展示了收據(jù)照片。

經(jīng)過多方調(diào)查核實，第十五督查組認(rèn)定，尚德公司未取得二手車交易資質(zhì)，強制收取交易服務(wù)費辦理過戶，涉嫌非法經(jīng)營；車管所指定尚德公司作為機動車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)唯一辦理點，涉嫌權(quán)力尋租，形成“紅頂中介”；車管所未將設(shè)在尚德公司的機動車轉(zhuǎn)移行政服務(wù)窗口與尚德公司自己的業(yè)務(wù)服務(wù)窗口明顯區(qū)分開來，涉嫌利用行政干預(yù)導(dǎo)致不公平競爭；

與此同時，督查組還發(fā)現(xiàn)，周村區(qū)政府服務(wù)中心已于2018年7月5日接到了相關(guān)情況反映，并于7月11日查明尚德公司不具備相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，但截至督查發(fā)現(xiàn)問題時，周村區(qū)政府、區(qū)服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)車管所都沒有拿出解決問題的具體方案。督查組認(rèn)為，這存在行政不作為。

在督查組向當(dāng)?shù)胤答佊嘘P(guān)情況后，8月24日淄博市周村區(qū)立即成立由區(qū)委書記、區(qū)長任組長的問題調(diào)查組，連夜進行調(diào)查核實，8月25日晚拿出整改措施和處理意見。

問題調(diào)查組責(zé)成區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)局依照有關(guān)規(guī)定，一是責(zé)令尚德二手車交易市場立即停業(yè)，接受調(diào)查處理。二是責(zé)成區(qū)有關(guān)單位對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營所得進行調(diào)查核實，依照相關(guān)法律規(guī)定作出處理。三是責(zé)成周村交警大隊車輛管理所對尚德公司額外收取的交易服務(wù)費進行調(diào)查核實，據(jù)實予以退還。四是責(zé)成周村交警大隊車輛管理所8月27日前將機動車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)撤回車輛管理所辦理，并及時發(fā)布公告。五是由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專案組，立即啟動問責(zé)追責(zé)程序。六是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻檢查。

國務(wù)院督查組將密切關(guān)注其整改進展。