以高效便捷的政務服務增進群眾獲得感

——大連市政協專題議政“推進政務信息系統整合共享”小記

人民政協報記者 呂東浩 孟雪瑩

聚焦民生應用,優化政務服務,切實破除審批關卡、打破證明圍城、跨躍多門瓶頸……歷時近半年的精心籌備,大連市政協“推進政務信息系統整合共享”雙月協商座談會8月22日如期舉行。會上,大連市副市長溫雪瓊通報相關工作情況,7位市政協常委、委員發言,大家不約而同地將關注點集中在:緊緊圍繞政府治理和公共服務改革需要,以最大程度利企便民,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

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大連是“首批國家信息惠民試點城市”,曾入選“中國城市信息化50強”前10名。然而,多年累積形成的“條塊分割”體制機制,導致分散和重復建設過多、項目建設與目標需求脫節,既造成了資源浪費,又無法滿足群眾需求。

有一家企業需要變更經營地址,連跑幾個部門都未能順利辦成,前后拖了近一個月,因不能及時拿到發票,企業經營受到了影響。市政協常委張紹虹在發言中談及此事,感慨頗多。“時下,推進政務信息系統整合共享,已是刻不容緩。”

來自市稅務局的孫健委員認為,目前制約政府部門數據共享的“堵點”主要在于:公共服務意識不強“不愿共享”、思想觀念不夠開放“不敢共享”、數據中心建設滯后“不能共享”。他說,打通企業和群眾辦事的“最后一公里”,關鍵是要堅持以人民為中心,牢固樹立“數據公有”“便企惠民”的理念,切實將政務信息化工作重心轉移為老百姓提供精準服務上來。

“應緊扣增進民生福祉,建設覆蓋全市的社會保障政務云。”市政協常委董晶呼吁,整合現有政府服務信息平臺,建立全市統一的“一網通、一站通、一號通”,積極打造“大連社會保障政務云”平臺,利用門戶網站、微信、熱線、APP等方式向民眾提供“互聯網+教育、+醫療、+文化”等便利化服務,深度開發各類便民應用。

市政協常委童友俊,將目光聚焦如何以政務大數據為抓手助力鄉村振興。他建議,加強對農業、環境、氣象、災害預警等方面的政務大數據分析,準確判斷區域經濟作物的發展時機,合理規劃都市型現代農業產業布局,推進農業產業結構優化升級,提高專業化、規模化、集約化水平。

“應加快構建制度法規體系,加強信息共享開放的強制性規定。”著眼解決“網絡條塊分割、應用各自為政、數據信息孤島”問題,市政協委員付曉輝、王翰鼎主張修訂《大連市政務信息資源共享管理暫行辦法》,確立政務信息資源“國家所有”的權利屬性,確保資源的公共性使用和開發;清晰界定信息資源共享、開放的權責范圍,建立健全問責機制;梳理各部門規章制度,制定共享開放的負面清單,最大限度地推動信息共享和開放。同時出臺配套法律法規,做到依法使用、依法共享。

“當前,我市政務信息系統整合共享工作正處于關鍵階段,推進過程中矛盾問題突出。”市政協副主席吳繼華,希望各級政協組織和廣大政協委員進一步強化責任擔當和主動作為意識,堅持深入基層、深入群眾、深入實際,認真查找企業和群眾辦事難、辦事繁、辦事慢問題的癥結所在,及時反映企業和群眾訴求,為大連政務信息系統整合共享工作奠定堅實的民意基礎。