作者:全國政協(xié)委員、中共中央黨校原副校長 趙長茂

問題是時代的聲音,也是改革的動因。堅持問題導向,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征,也是當前全面深化改革的重要原則和思想方法。習近平同志指出:“改革要在解決突出問題上下功夫,讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分。”可以說,改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。因此,改革必須突出問題意識,堅持問題導向,奔著問題去。

從理論上說,問題是創(chuàng)新的起點,問題引導理論發(fā)展。從實踐上看,問題是阻礙前進的“攔路虎”,“一山放過一山攔”,然而人類社會又是在不斷解決問題的過程中發(fā)展進步的,問題本身蘊含著解決問題的方法。共產(chǎn)黨人從來不回避問題,歷來堅持問題導向,重視發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并且把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題看成是工作的重要組成部分。習近平同志指出,“要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出一系列重大改革方案,都是奔著問題去的。正因為有深刻的問題意識和扎實的解決問題行動,我們突破了一些過去認為不可能突破的關口,解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,從而使改革取得重大進展。在改革攻堅克難的現(xiàn)階段,奔著問題去是時代的呼喚、實踐的要求。改革奔著問題去,必須立足于解決問題,增強改革的針對性,堅持有什么問題就改什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題。

奔著問題去的前提是研究和找準問題。這就需要通過全面而深入的調(diào)查研究和充分論證,弄清楚問題在哪兒、具體表現(xiàn)是什么、背后的原因是什么,謀定而后動,避免不著邊際、無的放矢,避免因問題抓得不準導致改革著力點出現(xiàn)偏差,貽誤時機或半途而廢。在推進改革的過程中,要經(jīng)常思考和研究還有哪些問題沒有解決,哪些問題解決得不徹底,哪些頑瘴痼疾有待攻克;分析和預判哪些領域可能出現(xiàn)新情況新問題,做到心中有數(shù),準確把脈,超前謀劃,精準施策。

改革奔著問題去,還要分清輕重緩急、辨別主次難易。不能“眉毛胡子一把抓”,試圖一下子解決所有問題,而必須在關鍵問題上取得突破。改革進入深水區(qū)之后,各種利益關系交織,多種矛盾疊加。全面深化改革作為一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點,牽住“牛鼻子”,以主要矛盾的解決帶動其他矛盾的解決,推動全局工作順利開展。

能不能抓住問題、解決問題,對于領導干部特別是一把手來說是一項考驗,要求他們必須有擔當精神。一把手是關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù),從頂層設計到具體落實,各級主要負責同志都擔負著推進改革的重要責任,必須敢于直面問題,勇于和善于解決問題。對一些重大改革、協(xié)調(diào)難度大的改革,要不畏艱難,不怕接燙手山芋。各級領導干部必須敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于突破利益固化的藩籬,以更大的勇氣和智慧推動改革。

解決問題,關鍵是要瞄著問題出真招實招。空談誤國,實干興邦。改革目標既定,關鍵在于落實。改革要觸動既得利益,面臨諸多風險和挑戰(zhàn),任務艱巨而繁重,不真刀真槍干、腳踏實地干是不行的。藍圖變現(xiàn)實的唯一途徑是實干,特別是作為關鍵少數(shù)的領導干部更要身先士卒、帶頭實干、擼起袖子加油干。對于肩負重任的各級領導干部而言,不僅要有善于推進改革的智慧,還要有善于推進改革的科學方法,特別是善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。在弄清情況的基礎上選擇和運用科學方法,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局。要堅持一把手抓改革,不僅要從整體上把握,而且要從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實施、政策配套,一竿子抓到底。