打造新時代“一懂兩愛”村級干部隊伍,須建立健全村級干部隊伍建設體制機制。

一、 組織領導機制。在行政村建立基層黨工委或黨總支,在產業鏈、合作社、村民組建立黨支部或黨小組,形成“黨總支+黨小組+黨員+村民小組長+農戶”互聯組織機制,探索黨組織+專家站農技推廣模式,實現黨組織全覆蓋。

段青英 人民政協報記者 賈寧 攝

二、 選拔任用機制。探索村干部職業化,明確崗位職數、任職資格、選拔程序;推動村黨組織書記依法擔任村主任和集體經濟組織負責人模式;適當放寬優秀農村青年入黨條件,鼓勵大學生、退休人員、企業老板、本土鄉賢等報名參選村干部。

三、 考評考核機制。將“三農”工作作為村“兩委”績效考核和“雙述雙評”重要內容;農業一線成果作為“三農”干部評定考核重要依據;健全落實容錯糾錯機制;引入第三方審計制度,加強涉農資金長效管理。

四、 管理使用機制。對村組織、村干部、農村黨員、村民組長分別采取“星級管理”“考評管理”“積分管理”,考核與報酬、任職掛鉤;探索村“兩委”與村級集體經濟組織交叉任職機制和參照事業單位管理與企業管理雙重管理機制;健全村干部檔案管理,探索負面清單管理制度。

五、 培養培育機制。實施“雙培雙帶”工程,將致富帶頭人培養成黨員和村干部;實施“梯隊干部”建設;三是開展對應屆高中畢業生、青年兩委干部、優秀村民小組長定向委培。

六、 激勵保障機制。健全從優秀村干部選拔鄉鎮領導干部、招聘鄉鎮事業編制人員及公務員制度;提高村干部薪酬,待遇參照事業單位工資待遇,列入省財政預算等。實行部分崗位每年定額公開招考,明確涉農公務員招考須具備一年以上農村工作經驗。