“歷時數月,我們終于把這份研究報告完成了?！苯?在寧夏政協召開的十一屆三次常委會議上,寧夏大學研究水災害和水安全方向的專家李超超長長地松了一口氣。她前期參加了寧夏政協關于“水十條”情況的監督性調研,本次常委會議,自治區政協邀請她列席參加。

寧夏銀川市閱海濕地公園全景。新華社記者王鵬攝

自2015年4月,國務院發布“水十條”以來,自治區黨委、政府高度重視,在自治區第十次黨代會上,將“生態立區”確定為三大戰略之一。

從命題到如何破題,自治區政協積極參與,鼎力支持,為推進水污染防治工作凝聚了強大合力。根據自治區政協2018年重點協商計劃,今年3月下旬以來,自治區政協主席崔波,副主席李彥凱、馮志強分別率調研組,實地考察了17個縣(市、區)12家企業19個污水處理廠、7個人工濕地,完成了此次常委會議上這份長達91頁的調研報告。

報告顯示,寧夏水環境質量得到了明顯改善,水域功能退化、惡化的趨勢得到了根本性扭轉。參加調研的委員、專家深切感到,對于水污染治理,從上到下大家都在全心付出。盡管依然存在很多問題,但從政府出臺“實行最嚴格的水生態保護和水污染防治制度”等多個制度,到地方政府高效落實各項舉措,工作推進時間之快,是寧夏貫徹落實“水十條”階段性顯著成效的決定因素。

寧夏的水環境呈“水少”和“脆弱”兩個特點,主要河流是黃河干流及支流,人均水資源占有量172立方米,僅為全國平均水平的1/12。同時,因南部山區干旱缺水,黃河支流經常出現季節性斷流,加之調節能力差,部門之間、流域之間環保主體責任不夠清晰,管控不到位,沿線農村生活污水收集和處理率低,農村畜禽污水直排入河現象普遍,部分城鎮生活污水處理設備不能長期穩定達標運行,使得生態徑流量小以及污水處理不到位兩個問題疊加,成為影響黃河滯留水質的主要因素。

缺水不等于沒水,水臟了該如何“破題”?“問渠那得清如許,為有源頭活水來。治水必先治源。”王新軍委員是自治區水利廳總工程師。他說,針對城鄉生活污水治理中存在的源頭收集處理難、處理設施維持難、后端回用實現難等問題,建議按照系統治理思維,將水資源節約利用和治理保護相互統籌,將城鄉生活供水、排放、治理、利用統盤安排,積極推進水資源節約利用和城鄉生活污水分布式治理模式。

“源頭治水是方法。同時,治水的人也很關鍵?！睂幭霓r林科學院研究員戈敢說:“對于水環境治理,我已是自治區政協的?？?。但此次常委會議以6個專題分組,讓大家暢所欲言,可見自治區政協對此問題的重視。水環境治理能否落到實處,我認為關鍵在人。資源環境是公共產品,對其造成損害和破壞必須追究責任。各地區各部門必須把重視生態環境保護作為檢驗干部的重要標尺,緊盯生態環境重點領域、關鍵問題和薄弱環節,以釘釘子精神下大氣力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。”

“河水清,寧夏興。保護這一渠清水,全區上下付出了艱苦的努力,取得了階段性成果。但這項工作不是一朝一夕,一蹴而就的,留給我們更難啃的‘硬骨頭’還很多。”委員們認為,要打響寧夏水環境治理的“破題”之戰,關鍵還是要源頭“亮劍”,社會共治。

委員們還建議依法治污,統籌運用好經濟、法律、宣傳等各種方法,加快形成綠色發展方式,引導生態驅動型、生態友好型產業的發展,尊重和體現環境的生態價值,為建設美麗中國譜寫寧夏新篇章作出人民政協應有的貢獻。