暑假期間，忙碌的你，家中放假的孩子可有人照看？

雙職工、沒有老人幫忙帶孩子、沒有那么長的年休假、帶孩子回單位又影響工作……如何安放暑期的孩子？托管，成了眾多家長沒有選擇的選擇。

但托管給誰？什么樣的托管才能讓人放心？

經營合法性存疑、衛生狀況堪憂、場所有安全隱患、管理人員素質和師資水平偏低、收費還不便宜……盡管社會上的商業托管機構形形色色、五花八門，但適合的、令家長們滿意的似乎并不多。

托管服務具有“剛性需求”，市場空間巨大；托管服務的綜合性涉及教育、民政、衛計、食藥、治安、消防、安監、工商等諸多部門。

但是，一直以來，托管這個行業，法律法規基本空白。沒有行業定位，沒有行業規范，沒有管理歸屬，沒有認證標準，沒有準入機制。這就意味著，無論是行業從業者還是服務對象，都沒有法律保障。有的托管機構包括暑期托管班已經開辦了多年，竟然沒有一個部門上門進行過檢查。托管成了灰色地帶，成了“脫管”，成了政府監管的盲區。

為什么托管成為管理的真空？我以為根本在于無法可依。無法可依直接影響這個行業的運營水平和服務質量，直接影響政府依法行政。要解決這個問題，唯有通過立法，地方甚至國家立法，明確托管機構的管理部門及其它有關部門的職責，將所有開展托管服務的機構納入監管，對托管機構的性質、開辦條件、審批程序、法律責任等作出明確規定。

托管，是一個龐大的市場。除了商業運營，還可以做公益。尤其是暑期托管，有條件的地方，不妨把它作為一項公共服務，主動提供給社會。在這方面，許多城市都有成功的實踐。

據媒體報道，武漢已經連續10年通過政府購買服務，為雙職工子女、留守兒童開辦暑期免費托管班。上海的“愛心暑托班”也已經連續幾年被列入政府為市民辦實事的項目。在北京等地，各級工會組織開辦的暑托班深受職工的歡迎。而廣州，則有托管機構爭取到了公益創投基金的支持，暑假期間免費為外來務工人員子女服務。

同時值得關注的是，今年有相當一部分大中型企事業單位，紛紛舉辦夏令營，以此托管員工子女。還有越來越多的專業社工、志愿者，熱情投入到社區和企業開辦的暑托班，陪孩子們度過一個安全、快樂的假期。暑期托管的形式、內容，不斷被刷新。

商業托管、公益托管，孩子們的暑期托管究竟該由政府主導，還是走社會化的路？我以為兩者都不可以偏廢，各有千秋。但無論如何，政府亟須立法規范，有關部門必須依法負起對托管機構的監管責任。托管行業只有告別無法可依，方可能有一個健康的未來。