“菜園子”要跟上“菜籃子”（話說新農村）

趙永平：

要以市場為導向，加快由增產向提質轉變，讓產品綠起來，生產強起來，品牌亮起來

同樣種桃，今年一些地方滯銷，五六毛錢一斤都沒人要；而在浙江奉化，水蜜桃論個賣，一只10多元還供不應求。市場一冷一熱，差距在哪？相比一些產區，奉化更看中品牌，多年標準化生產，“奉化水蜜桃”成了高品質的代名詞，皮薄汁多，好吃放心，贏得了消費者青睞。

小小桃子折射的是農產品供求變化。如今，人們不僅要吃飽、吃好，更要吃得健康，吃出個性。“菜籃子”需求升級了，“菜園子”生產在一些地方卻往往跟不上。整體看，雖然農產品品種豐富，但多而不優，階段性供過于求與供給不足并存。農業農村部發布的最新數據顯示，今年以來，多數農產品價格呈持續下跌走勢，部分水果低價滯銷，但優質產品卻一直價格穩定。

“市場缺什么，農民種什么”，道理誰都明白，但現實中同市場對接不夠緊密的事還是不少。前些年大蒜價格高，一些地方大干快上，一調整就是十幾萬畝，盲目跟風一哄而上，結果是市場過剩，價格猛跌。從實踐看，靠錢砸不出優勢產業，越是追求短平快、貪大求全，往往越容易集聚市場風險，如果做不出特色、品質，風光過后，“菜賤傷農”現象令人痛心。

當前，農業發展環境發生深刻變化，成本上升、價格下壓，資源趨緊。新形勢下，深化農業供給側結構性改革，不是簡單地多種什么、少種什么。一場全方位變革，要注重體制機制改革，練好農業內功，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快由增產向提質轉變。

種什么？讓產品綠起來，加快質量興農、綠色興農。全國新型農業經營主體超過300萬個，規模經營比重達40%以上，它們在市場上摸爬滾打，是現代農業的主力軍。有關部門要轉變思路，多放手，少干預，強化制度性供給，激活“人、地、錢”要素，發揮市場導向作用，消除無效供給，增加有效供給，拓展高端供給，使農業供求關系在更高水平實現新的平衡。

怎么種？讓生產強起來，提升規模化、標準化水平。優質農產品是“產”出來的。要標準先行，加大綠色標準體系建設，制定技術規范。要注重把普通農戶組織起來，鼓勵新型經營主體通過保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，帶動農民分享農業產業增值收益，提高小農戶標準化生產的覆蓋面。優質農產品也是“管”出來的。農業生產主體多、鏈條長，要圍繞薄弱環節、重點領域出重拳，構建農產品質量追溯和合格證制度，實現源頭可追溯、信息可查詢、責任可追究，扎緊扎牢制度籬笆，提振消費信心。

如何賣？讓品牌亮起來，好產品賣出好價錢。要與特色農產品優勢區相結合，打造區域公用品牌；要與安全綠色相結合，打造產品品牌；要與原料基地相結合，打造企業品牌。要將農業品牌貫穿農業供給體系全過程，覆蓋農業全產業鏈全價值鏈，讓品牌成為農業競爭力的核心標志，確保品牌“含金量”。

應當看到，農業調結構是一個動態的過程，不可能一調到位、一勞永逸。農業也是慢熱型產業，培育一個成熟品牌，要三五年、十多年，甚至更長時間，靠政府部門揠苗助長不行，必須尊重農業發展規律和市場規律，扎扎實實、持之以恒一步一步走。“菜園子”緊跟“菜籃子”，小生產順暢對接大市場，農業才能成為有吸引力的產業，更多農民才有賺頭、有奔頭。

《 人民日報 》（ 2018年07月29日 09 版）