作者:中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、中國(guó)商業(yè)史學(xué)會(huì)蘇商史專(zhuān)委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、安徽工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究院特聘研究員、江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 吳躍農(nóng)

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)講話中指出,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

創(chuàng)新是企業(yè)家的“內(nèi)在因素”,是民營(yíng)企業(yè)家的靈魂,是創(chuàng)造更多財(cái)富貢獻(xiàn)社會(huì)的強(qiáng)烈沖動(dòng)和社會(huì)責(zé)任。

民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)創(chuàng)新生命同在,可以說(shuō),創(chuàng)新主體是企業(yè)家。如深圳的經(jīng)驗(yàn)是,90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)、90%以上的研發(fā)投入來(lái)自企業(yè)、90%的發(fā)明專(zhuān)利出自企業(yè)。

科技成果要變成生產(chǎn)力,必須通過(guò)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)。企業(yè)家依據(jù)自己的判斷,預(yù)測(cè)、洞悉社會(huì)預(yù)期,洞察市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而配置資源、組織生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第一,企業(yè)是市場(chǎng)資源配置主體,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家在資源配置方面的重要作用。

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)配置生產(chǎn)要素能力,必須充分尊重保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家主體性創(chuàng)造力,并為之提供更好更周詳?shù)姆?wù)。

一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)培育自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力,為企業(yè)注入持續(xù)動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)能。

二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng),從而突破發(fā)展瓶頸。

三是企業(yè)的創(chuàng)新,不是單一的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,而是管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機(jī)制模式創(chuàng)新,更是系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。

企業(yè)家精神與工匠精神是一致的,“質(zhì)量之魂,存于匠心”。要促進(jìn)企業(yè)全力打造工廠智能化、管理信息化、制造精益化的“三化企業(yè)”,通過(guò)智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成,把產(chǎn)品定制化、制造柔性化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化融為一體,打造中國(guó)制造的世界品質(zhì)、全球品牌。

第二,民營(yíng)企業(yè)家是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯斯特曾這樣說(shuō)過(guò),企業(yè)家就是“一個(gè)經(jīng)營(yíng)冒險(xiǎn)事業(yè)的組織者,特別是組織、擁有、管理并承擔(dān)這一事業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)的人”。

企業(yè)家的工作是總體性的、決定性的,生產(chǎn)什么,怎么生產(chǎn),怎么營(yíng)銷(xiāo),這些都是產(chǎn)品價(jià)值的決定性因素,把控這些因素、承受這些因素結(jié)果的只能是企業(yè)家本人。

但是,企業(yè)家面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),并不都是來(lái)自內(nèi)部。從提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力角度看,降低企業(yè)外部運(yùn)營(yíng)成本,可以有效提高企業(yè)內(nèi)部抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一是要為企業(yè)、特別是制造業(yè)實(shí)體企業(yè)降低生產(chǎn)成本出實(shí)招。一方面,企業(yè)要加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理,特別是經(jīng)營(yíng)效率的提升;另一方面,盡快完善證券法的修訂,通過(guò)資本市場(chǎng)增加企業(yè)的股權(quán)融資,從而促使資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二是要降低基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)費(fèi)用。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施是最完備的,包括高速公路、高鐵、電信的覆蓋、高速互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋,以及電量穩(wěn)定的供應(yīng),這都是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,但目前有些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還偏高。

第三,民營(yíng)企業(yè)是綠色環(huán)保責(zé)任者,應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)采用環(huán)保的生產(chǎn)方式。

“不要污染的GDP”,這是創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,需要政商同力解決。因此,必須在環(huán)保問(wèn)題上嚴(yán)苛問(wèn)責(zé),絕不松懈。

同時(shí),作為民營(yíng)企業(yè)家的娘家———工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力采取措施增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí),宣傳好環(huán)保先進(jìn)典型、實(shí)現(xiàn)典型引路。

謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)、功在日常。在此方面,各級(jí)工商聯(lián)可以大有作為。

比如,工商聯(lián)可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)地方政府、企業(yè)和商會(huì)以及科研機(jī)構(gòu)等力量的優(yōu)勢(shì),針對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)依然存在的突出環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)的環(huán)保長(zhǎng)處和做法,對(duì)癥下藥,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),用再生資源和可循環(huán)的生產(chǎn)方式解決污染和發(fā)展的矛盾。最終,通過(guò)化廢為寶,解決環(huán)保公益性和企業(yè)謀求利潤(rùn)的矛盾,走出一條科技含量高,符合綠色環(huán)保、循環(huán)再利用要求的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展新路。

第四,優(yōu)化環(huán)境,保護(hù)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展。

一是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。

“親”“清”新型政商關(guān)系的根本在于以法律為底線確立政商關(guān)系框架,“政商”關(guān)系要“清”而“親”,為政者必須要弘揚(yáng)、嚴(yán)守契約精神,依法辦事、依法相處。

創(chuàng)新發(fā)展的主體環(huán)境構(gòu)建者是“政”,涉及制度建設(shè)、方針政策、反腐力度、金融支持、地產(chǎn)供給、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅減讓、人事招引培育、招商與投資及對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的真正尊重惜護(hù),保護(hù)企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

因此,掃除“清”而不“親”的庸政怠政懈政之態(tài),構(gòu)建好“清”而“親”的政商關(guān)系,需要各級(jí)政府做推動(dòng)和助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“店小二”,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板,下好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”。

二是營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的公正法治環(huán)境。

這既需要營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,使契約精神主導(dǎo)市場(chǎng)交易,充分體會(huì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。同時(shí),也需要加大懲治侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)產(chǎn)權(quán)、背信損害企業(yè)利益以及其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的犯罪,切實(shí)維護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益。最終,形成法律的預(yù)期性理解、寬容機(jī)制,給予民營(yíng)企業(yè)家敢為人先的一些創(chuàng)新作為、風(fēng)險(xiǎn)出錯(cuò)的足夠?qū)捜堇斫狻?/p>

三是營(yíng)造全社會(huì)尊重民營(yíng)企業(yè)家的文化氛圍。

要在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造的文化環(huán)境,激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展,并通過(guò)企業(yè)家精神影響社會(huì)各界繼續(xù)努力拼搏,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富成為全社會(huì)推崇的價(jià)值導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

目前,從中央到省、市兩年一次優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的評(píng)選和表彰,僅限于統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)系統(tǒng)之內(nèi),并沒(méi)有面向全社會(huì)進(jìn)行表彰和肯定,沒(méi)有上升到國(guó)家層面和面向全社會(huì)。建議參照全國(guó)科技大會(huì)的規(guī)格,以中共中央、國(guó)務(wù)院的名義,定期召開(kāi)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),旗幟鮮明、大張旗鼓地表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,明確民營(yíng)企業(yè)家在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先鋒作用和重大貢獻(xiàn)。給予民營(yíng)企業(yè)家群體以認(rèn)同、肯定和榮譽(yù),由此向全社會(huì)發(fā)出明確信號(hào),切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)地位,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的、更大貢獻(xiàn)。