南非國家概況

（最近更新時間：2018年3月）

【國 名】南非共和國（The Republic of South Africa）。

【面 積】1,219,090平方公里。

【人 口】5652萬（南非統(tǒng)計局2017年年中統(tǒng)計數(shù)字）。分黑人、有色人、白人和亞裔四大種族，分別占總?cè)丝诘?0.7%、8.8%、8.0%和2.5%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達、恩德貝萊9個部族，主要使用班圖語。白人主要為阿非利卡人（以荷蘭裔為主，融合法國、德國移民形成的非洲白人民族）和英裔白人，語言為阿非利卡語和英語。有色人主要是白人同當?shù)睾谌怂幕煅朔N，主要使用阿非利卡語。亞裔人主要是印度人（占絕大多數(shù)）和華人。有11種官方語言，英語和阿非利卡語為通用語言。約80%的人口信仰基督教，其余信仰原始宗教、伊斯蘭教、印度教等。

【首 都】比勒陀利亞（Pretoria）為行政首都，人口約292萬；開普敦（Cape Town）為立法首都，人口約374萬；布隆方丹（Bloemfontein）為司法首都，人口約75萬（2011年南非人口普查數(shù)據(jù)）。

【國家元首】總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）。2018年2月就任，任期至2019年年中大選。前總統(tǒng)雅各布·祖馬（Jacob Zuma）2018年2月被非國大召回后辭職。

【重大節(jié)日】新年（1月1日）；人權(quán)日（3月21 日）；耶酥受難日（復活節(jié)前的星期五）；復活節(jié)（每年過春分月圓后第一個星期五至下星期一）；家庭日（復活節(jié)后的星期一）；自由日（國慶日，4月27 日）；勞動節(jié)（5月1日）；青年節(jié)（6月16日）；婦女節(jié)（8月9日）；傳統(tǒng)節(jié)（9月24日）；和解日（12月16日）；友好日（12月26日）。

【簡 況】位于非洲大陸最南端，東瀕印度洋，西臨大西洋，北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭，另有萊索托為南非領(lǐng)土所包圍。海岸線長約3000公里。全國大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候，夏季最高氣溫為32-38°C，冬季最低氣溫為-10~12°C。

最早的土著居民是桑人、科伊人及后來南遷的班圖人。17世紀后，荷蘭人、英國人相繼入侵并不斷將殖民地向內(nèi)地推進。19世紀中葉，白人統(tǒng)治者建立起四個政治實體：兩個英國殖民地（即開普、納塔爾殖民地）及兩個布爾人共和國（即德蘭士瓦共和國和奧蘭治自由邦）。1899-1902年英布戰(zhàn)爭以英國人艱難取勝告終。1910年四個政治實體合并為“南非聯(lián)邦”，成為英國自治領(lǐng)。南非當局長期在國內(nèi)以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策。1948年國民黨執(zhí)政后，全面推行種族隔離制度，鎮(zhèn)壓南非人民的反抗斗爭，遭到國際社會譴責和制裁。1961年退出英聯(lián)邦（1994年重新加入），成立南非共和國。1989年，德克勒克出任國民黨領(lǐng)袖和總統(tǒng)后，推行政治改革，取消對黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國民大會（非國大）主席納爾遜·曼德拉（Nelson Mandela）等黑人領(lǐng)袖。1991年，非國大、南非政府、國民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判，并于1993年就政治過渡安排達成協(xié)議。 1994年4-5月，南非舉行首次不分種族大選，以非國大為首的非國大、南非共產(chǎn)黨、南非工會大會三方聯(lián)盟以62.65%的多數(shù)獲勝，曼德拉出任南非首任黑人總統(tǒng)，非國大、國民黨、因卡塔自由黨組成民族團結(jié)政府。

【政 治】以非國大為主體的民族團結(jié)政府奉行和解、穩(wěn)定、發(fā)展的政策，妥善處理種族矛盾，全面推行社會變革，努力提高黑人政治、經(jīng)濟和社會地位，實現(xiàn)由白人政權(quán)向多種族聯(lián)合政權(quán)的平穩(wěn)過渡。1996年，國民黨退出民族團結(jié)政府，非國大領(lǐng)導的三方聯(lián)盟基本實現(xiàn)單獨執(zhí)政。非國大繼續(xù)奉行種族和解政策，努力保持社會穩(wěn)定，不斷提高黑人社會地位和生活水平，連續(xù)贏得1999年和2004年大選。2008年9月21日，總統(tǒng)塔博·姆貝基（Thabo Mbeki）宣布辭職。9月25日，國民議會選舉非國大副主席卡萊馬·莫特蘭蒂（Kgalema Mothlante）為新總統(tǒng)。2009年4月22日，南非舉行第四次民主選舉。非國大以65.9%的得票率再次贏得國民議會選舉勝利。5月6日，國民議會選舉非國大主席祖馬為南新總統(tǒng)。2014年5月7日，南非舉行第五次大選，非國大以62.15%的得票率再次勝選，祖馬連任總統(tǒng)，拉馬福薩任副總統(tǒng)。2018年2月，祖馬被非國大召回后辭職，拉馬福薩接任總統(tǒng)。

【憲 法】1994年臨時憲法是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法。1996年，在臨時憲法基礎(chǔ)上起草的新憲法被正式批準，并于1997年開始分階段實施。憲法規(guī)定實行行政、立法、司法三權(quán)分立制度，中央、省級和地方政府相互依存，各行其權(quán)。憲法中的人權(quán)法案（Bill of Right）被稱為南非民主的基石，明確保障公民各項權(quán)利。修改憲法序言須國民議會四分之三議員和省務(wù)院中的六省通過；修改憲法其他條款須國民議會三分之二議員通過；如修憲部分涉及省務(wù)條款，須省務(wù)院中的六省通過。

【議 會】實行兩院制，分為國民議會和全國省級事務(wù)委員會（簡稱省務(wù)院），任期均為5年。本屆議會由2014年5月舉行的全國和9省議會選舉產(chǎn)生。國民議會共設(shè) 400個議席，其中200個席位根據(jù)全國選舉結(jié)果分配，另200個席位根據(jù)省級選舉結(jié)果分配。非國大獲249席，民主聯(lián)盟89席，經(jīng)濟自由斗士25席，因卡塔自由黨10席，民族自由黨6席，聯(lián)合民主運動、新自由陣線各4席，其余席位由人民大會黨、非洲基督教民主黨等政黨占有。國民議會議長巴萊卡·姆貝特 （Baleka Mbete，非國大）。省務(wù)院共90名代表，每省10名代表，分別由省長、3名特別代表（由省長任命）和6名常任代表（由省議會選派，依各政黨在省議會中的比例選出）組成。省務(wù)院主席坦迪·莫迪塞（Thandi Modise，非國大）。南非國民議會和省務(wù)院下設(shè)與政府各部門相對應的專門委員會、臨時委員會和兩院聯(lián)合委員會。

【政 府】分為中央、省和地方三級。現(xiàn)內(nèi)閣成員名單如下：總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa），副總統(tǒng)戴維·馬布扎（David Mabuza），總統(tǒng)府部長恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬（Nkosazana Dlamini-Zuma，女），國際關(guān)系與合作部長琳迪韋·西蘇魯（Lindiwe Sisulu，女），國防和退伍軍人部長諾西維韋·馬皮薩-恩卡庫拉（Nosiviwe Mapisa-Nqakula，女），警察部長貝基·塞萊（Bheki Cele），國家安全部長迪普奧·萊察齊-杜巴（Dipuo Letsatsi-Duba，女），財政部長恩蘭拉·奈內(nèi)（Nhlanhla Nene），經(jīng)濟發(fā)展部長易卜拉欣·帕特爾（Ebrahim Patel），貿(mào)易和工業(yè)部長羅布·戴維斯（Rob Davies），內(nèi)政部長馬盧西·吉加巴（Malusi Gigaba），農(nóng)村發(fā)展和土地改革部長邁特·恩科阿納-馬沙巴內(nèi)（Maite Nkoana-Mashabane，女），農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部長森澤尼·佐夸納（Senzeni Zokwana），礦業(yè)部長格韋德·曼塔謝（Gwede Mantashe），能源部長杰弗里·塔姆桑卡·拉德貝（Jeffrey Thamsanqa Radebe），國有企業(yè)部長普拉溫·戈爾丹（Pravin Gordhan），旅游部長德里克·哈內(nèi)科姆（Derek Hanekom），藝術(shù)和文化部長納西·姆特特瓦（Nathi Mthethwa），科學與技術(shù)部長馬莫羅科·庫巴伊-恩古巴內(nèi)（Mmamoloko Kubayi-Ngubane，女），衛(wèi)生部長阿倫·莫措阿萊迪（Aron Motsoaledi），公共工程部長圖拉斯·恩克塞西（Thulas Nxesi），司法和獄政部長邁克爾·馬蘇塔（Michael Masutha），勞工部長米爾德萊德·奧利芬特（Mildred Oliphant，女），通信部長西亞邦加·奎萊（Siyabonga Cwele），聯(lián)合執(zhí)政和傳統(tǒng)事務(wù)部長茲韋利·穆凱茲（Zweli Mkhize），交通部長布萊德·恩齊曼迪（Blade Nzimande），公職和行政事務(wù)部長阿揚達·德洛德洛（Ayanda Dlodlo，女），社會發(fā)展部長蘇珊·沙班古（Susan Shabangu，女），高等教育和培訓部長格蕾絲·娜萊迪·潘多爾（Grace Naledi Pandor，女），基礎(chǔ)教育部長安吉·莫采卡（Angie Motshekga，女），人居部長諾瑪因迪亞·姆費凱托（Nomaindia Mfeketo，女），體育和娛樂部長托科齊萊·克薩（Tokozile Xasa，女），環(huán)境事務(wù)部長埃德納·莫萊瓦（Edna Molewa，女），婦女部長巴塔比勒·德拉米尼(Bathabile Dlamini，女），水利部長古吉萊·恩昆蒂（Gugile Nkwinti），小企業(yè)發(fā)展部長琳迪韋·祖盧（Lindiwe Zulu，女），新聞部長諾姆菲拉·莫科尼亞內(nèi)（Nomvula Mokonyane，女）。

【行政區(qū)劃】全國共劃為9個省，設(shè)有278個地方政府，包括8個大都市、44個地區(qū)委員會和226個地方委員會。

【司法機構(gòu)】司法體系基本分為法院、刑事司法和檢察機關(guān)3大系統(tǒng)。法院由憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地方法院等組成。憲法法院院長莫洪恩·莫洪恩（Mogoeng Mogoeng）。最高上訴法院代理首席大法官萊克斯·姆帕蒂（Lex Mpati）。總檢察長肖恩·凱文·亞伯拉罕斯（Adv. Shaun Kevin Abrahams）。

【政 黨】實行多黨制。國民議會現(xiàn)有13個政黨。

（1）非洲人國民大會（African National Congress）：簡稱非國大，主要執(zhí)政黨，最大的黑人政黨。主張建立統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非，領(lǐng)導了南非反種族主義斗爭。創(chuàng)立于1912 年，1925年改現(xiàn)名，成員約100萬。曾長期主張非暴力斗爭。1960年被南非當局宣布為“非法”組織，主要領(lǐng)導人流亡國外。1961年決定開展武裝 斗爭，成立“民族之矛”軍事組織，曼德拉任總司令。1962年，曼德拉等人被捕。非國大在極其困難的條件下堅持斗爭，獲得國內(nèi)外的廣泛同情和支持，逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織。80年代后調(diào)整斗爭策略，確定政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的戰(zhàn)略，在南非平穩(wěn)過渡進程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1994 年4月成為執(zhí)政黨。1997年12月舉行第50次全國代表大會，曼德拉辭去主席職務(wù)，選舉產(chǎn)生以姆貝基為首的新的領(lǐng)導集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝，繼續(xù)執(zhí)政。2002年12月舉行第51次全國代表大會，姆貝基蟬聯(lián)主席。在2004年第三次大選中，非國大贏得69.68%選票，蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年12月舉行第52次全國代表大會，雅各布·祖馬當選黨主席。在2009年4月第四次大選中，非國大以65.9%的得票率再次贏得國民議會選舉勝利，繼續(xù)執(zhí)政。 2012年12月舉行第53次全國代表大會，祖馬連任主席，拉馬福薩當選副主席，全國主席姆貝特和總書記格維德·曼塔謝（Gwede Mantashe）分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中，非國大以62.15%的得票率再次勝選2016年8月3日舉行的第五次地方政府選舉中，非國大在全國范圍內(nèi)得票率為53.91%,但失去了在開普敦、約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市四大都市的執(zhí)政權(quán)。2017年12月舉行第54次全國代表大會，拉馬福薩當選非國大主席。

（2）民主聯(lián)盟（Democratic Alliance）：第一大反對黨。前身為民主黨，2000年6月與新國民黨合并后改為現(xiàn)名。主要成員為白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政黨，主張廢除種族隔離，積極參與南非和平進程。2001年10月，新國民黨退出民主聯(lián)盟。為壯大力量，民盟實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，致力于建立包括黑人、白人黨員在內(nèi)的人民政黨。2003年9月，與黑人政黨因卡塔自由黨結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應對2004年大選，并在國民議選舉中贏得12.37%選票，獲 50個議席。在2009年4月第四次大選中，贏得國民議會選舉16.66%選票，獲67個議席。在西開普省議會選舉中獲得52%的選票，贏得該省執(zhí)政權(quán)。在2014年5月第五次大選中，贏得國民議會選舉22.23%選票，獲89個議席，在西開普省支持率升至59%。領(lǐng)袖穆西·麥馬內(nèi)（Mmusi Maimane）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為26.9%，繼續(xù)在開普敦單獨執(zhí)政，在約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市同其他小黨聯(lián)合執(zhí)政。

（3）經(jīng)濟自由斗士（Economic Freedom Fighters）：由非國大青聯(lián)前主席朱利葉斯·馬萊馬（Julius Malema）于2013年6月發(fā)起成立。主張采取激進政策，無償收回所有土地并重新分配，實施礦業(yè)國有化政策，承諾為全民提供免費教育和醫(yī)療。在 2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨，獲6.35%支持率和25個議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為8.19 %。

（4）人民大會黨（Congress of the People）：2008年11月由部分前內(nèi)閣和地方政府高官脫離非國大后組成。主張建立真正不分種族、沒有階級和性別歧視的人民政黨，改革現(xiàn)行選舉制度和政府官員任命制度；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和以出口為導向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；強力打擊犯罪，培育社會安防意識。在2009年4月第四次大選中，贏得國民議會選舉 7.42%選票，獲30個議席，成為議會第三大黨。在2014年5月第五次大選中僅獲得3個議席。主席莫修瓦·萊科塔（Mosiuoa Lekota）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率僅為0.44 %。

（5）因卡塔自由黨（Inkatha Freedom Party）：以夸祖魯—納塔爾地區(qū)祖魯族為主的黑人民族主義政黨。前身是“民族文化解放運動”，成立于1928年，1990年向所有種族開放，改為政黨并用現(xiàn)名。以爭取黑人解放為宗旨，主張通過和平談判解決南非問題。1994年4月在全國大選中得票率居第三位，進入民族團結(jié)政府。1996年后在夸祖魯—納塔爾省主政。1999年大選后繼續(xù)參加中央政府，與非國大在夸—納省聯(lián)合執(zhí)政。2003年9月與民主聯(lián)盟結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應對2004年大選，在大選中贏得6.97%選票，獲28個議席；在其傳統(tǒng)勢力范圍夸—納省議會選中得票率降為36.87%，喪失該省第一大黨地位。在2009年4月第四次大選中，贏得國民議會選舉4.55%選票，獲18個議席；在夸—納省議會選舉中得票率進一步降至20.5%。2011年1月25日，因卡塔自由黨前全國主席扎 內(nèi)勒·姆西比（Zanele Magwaza-Msibi）宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨（National Freedom Party）”，使因卡塔自由黨實力大為削弱。在2014年5月第五次大選中獲得10個議席。主席曼戈蘇圖·布特萊齊（Mangosuthu Buthelezi）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為4.25 %。

（6）南非共產(chǎn)黨（South African Communist Party）：與非國大、南非工會大會結(jié)成“三方聯(lián)盟”。其黨員以非國大成員身份參選、入閣。1921年7月成立。1950年被南非當局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位。始終將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為其最終奮斗目標，堅持“社會主義的工人階級政黨”性質(zhì)，但認為南非基本上是一個經(jīng)過特殊殖民主義發(fā)展的、依附性較強的資本主義，當前的任務(wù)仍是推進以黑人徹底解放為目標的民族主義革命。2012年7月召開第13次全國代表大會。總書記布萊德·恩齊曼迪（Blade Nzimande），2014年5月再次出任高等教育和培訓部長。2017年7月召開第14次全國代表大會，恩齊曼迪續(xù)任總書記。

（7）聯(lián)合民主運動（United Democratic Movement）：1997年9月成立，是由原新運動進程和全國協(xié)商論壇合并而成的跨種族政黨。1999年6月大選中成為第五大黨。在2004年大選中獲得2.28%的選票，獲6個議席，成為國民議會第四大政黨。在2009年4月第四次大選中，贏得國民議會選舉1%選票，獲4個議席。在2014年5月第五次大選中再次獲得4個議席。主席班圖·霍羅米薩（Bantubonke Holomisa）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為0.56 %。

此外，其他政黨還有：獨立民主黨 （Independent Democrats）、新自由陣線（Freedom Front Plus）、非洲基督教民主黨（African Christian Democratic Party）、聯(lián)合基督教民主黨（United Christian Democratic Party）、泛非主義者大會（Pan Africanist Congress）、少數(shù)陣線（Minority Front）、阿扎尼亞人民組織（Azanian People’s Organization）、非洲人民大會黨（African People’s Convention）等。

【重要人物】西里爾·拉馬福薩：總統(tǒng)。1952年生。法學學士。早年從事黑人學生運動，并創(chuàng)立南非全國礦工大會。1991年當選非國大總書記。1994年新南非成立后任國民議會議員、立憲會議主席。1997年角逐非國大主席失利后棄政從商（仍保留非國大全國執(zhí)委等黨內(nèi)職務(wù)）。成為南非第二富有的黑人商人。2012年當選非國大副主席。2014年5月任副總統(tǒng)。2015年7月對華進行正式訪問。2017年12月當選非國大主席。2018年2月14日，祖馬總統(tǒng)被非國大召回后被迫宣布辭職，拉馬福薩接任總統(tǒng)。任期至2019年年中大選。

【經(jīng)濟】南非屬于中等收入的發(fā)展中國家，也是非洲經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一。自然資源十分豐富。金融、法律體系比較完善，通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達，是經(jīng)濟四大支柱， 深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。但國民經(jīng)濟各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、黑白二元經(jīng)濟特征明顯。上世紀80年代初至90年代初受國際制裁影響，經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。新南非政府制定了“重建與發(fā)展計劃”，強調(diào)提高黑人社會、經(jīng)濟地位。1996年推出“增長、就業(yè)和再分配計劃”，旨在通過推進私有化，削減財政赤字，增加勞動力市場靈活性，促進出口，放松外匯管制，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等措施實現(xiàn)經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，逐步改變分配不合理的情況。2006年實施“南非加速和共享增長倡議”，加大政府干預經(jīng)濟力度，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實行行業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強教育和人力資源培訓等措施，促進就業(yè)和減貧。1994~2004年經(jīng)濟年均增長3%，2005~2007年超過5%。

受國際金融危機影響，南非2008年經(jīng)濟增速放緩，同比增長下滑至3.1%，2009年為-1.8%，一度陷入衰退。為應對金融危機沖擊，南自2008年12月以來6次下調(diào)利率，并出臺增支減稅、刺激投資和消費、加強社會保障等綜合性政策措施，以遏止經(jīng)濟下滑勢頭。在政府經(jīng)濟刺激措施、國際經(jīng)濟環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下，南非經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)。2010年以來，祖馬政府相繼推出“新增長路線”和《2030年國家發(fā)展規(guī)劃》，圍繞解決貧困、失業(yè)和貧富懸殊等社會問題，以強化政府宏觀調(diào)控為主要手段，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。2014, 2015，2016年增長率分別為1.5%，1.3%，0.3%。目前，南政府正在重點實施“工業(yè)政策行動計劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃”，旨在促進南高附加值和勞動密集型制造業(yè)發(fā)展，改變經(jīng)濟增長過度依賴原材料和初級產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，加快鐵路、公路、水電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

當前，受全球經(jīng)濟增長緩慢尤其是歐債危機拖累，南經(jīng)濟總體低迷，增長乏力。2012年8月爆發(fā)的馬利卡納鉑金礦大罷工演變成嚴重流血沖突，并引發(fā)新一輪罷工潮，重創(chuàng)南礦業(yè)和交通運輸業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加上國際評級機構(gòu)先后調(diào)降南長期主權(quán)信用評級展望和政府債券評級，令南經(jīng)濟再度面臨嚴峻形勢，蘭特兌美元匯率大幅下跌。2012年經(jīng)濟增長率為2.2%，2013年為2.2%，2014年為1.5%。2015年為1.3%，2016年為0.3%，2017年為0.9%。2017年末以來，受世界經(jīng)濟整體復蘇、大宗商品價格回暖、南國內(nèi)政局確定性上升及投資者對南信心恢復等利好因素影響，蘭特匯率持續(xù)走高。

中國同南非的關(guān)系

（最近更新時間：2018年3月）

一、 政治關(guān)系

中華人民共和國與南非共和國于1998年1月1日建交。建交以來，雙邊關(guān)系全面、快速發(fā)展。2000年4月兩國元首簽署了《中華人民共和國與南非共和國關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》，宣布成立高級別國家雙邊委員會，迄今已舉行六次全體會議，并多次召開外交、經(jīng)貿(mào)、科技、防務(wù)、教育、能源、礦產(chǎn)合作分委會會議。2004年曾慶紅副主席訪南期間，雙方確立了平等互利、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年溫家寶總理訪南期間，兩國簽署《中南關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》。2007年胡錦濤主席對南進行國事訪問，將中南戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的高度。2008年1月，兩國建立戰(zhàn)略對話機制，并于2008年4月、2009年9月、2010年11月、2011年9 月、2012年11月、2013年10月、2014年12月及2016年9月舉行8次戰(zhàn)略對話。2010年8月，祖馬總統(tǒng)訪華期間，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年3月，習近平主席對南進行國事訪問，雙方發(fā)表聯(lián)合公報，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階。2014年12月，祖馬總統(tǒng)對華進行國事訪問，雙方簽署《中華人民共和國和南非共和國5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024》，為中南關(guān)系進一步深入發(fā)展注入了新的強勁動力。

兩國高層交往頻繁。1998年4月，姆貝基副總統(tǒng)訪華；10月，金瓦拉議長訪華。1999年1月，胡錦濤副主席訪南；5月，曼德拉總統(tǒng)來華進行國事訪問；6月，錢其琛副總理作為江澤民主席特使，出席姆貝基總統(tǒng)就職儀式；11月，李鵬委員長訪南。2000年4月，江澤民主席對南進行國事訪問。2001年4月，全國政協(xié)主席李瑞環(huán)訪南；12月，姆貝基總統(tǒng)對中國進行國事訪問，雙方召開中南國家雙邊委第一次全會。2002年8月底至9月初，朱镕基總理赴南出席可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議并進行工作訪問；10月，南非全國省級事務(wù)委員會主席潘多爾訪華。2003年1月，李嵐清副總理訪南。

2004年4月，全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提作為胡錦濤主席特使出席新南非誕生10周年慶典暨姆貝基連任總統(tǒng)就職儀式。6月，曾慶紅副主席訪南，并與南副總統(tǒng)祖馬共同主持中南國家雙邊委第二次全會。9月，祖馬副總統(tǒng)訪華。

2005年4月、7月和9月，胡錦濤主席與姆貝基總統(tǒng)分別在印尼亞非峰會、蘇格蘭鷹谷八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話會及紐約聯(lián)合國成立60周年首腦會議期間會面。9月，吳邦國委員長在紐約出席第二屆世界議長大會期間，會見南國民議會議長姆貝特及全國省級事務(wù)委員會主席馬赫蘭古。9月，南全國省級事務(wù)委員會主席馬赫蘭古訪華；11月，中共中央政治局常委李長春訪南。

2006年6月，溫家寶總理對南進行正式訪問。7月，胡錦濤主席在俄羅斯圣彼得堡出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話會期間，與姆貝基總統(tǒng)會見。9月，南非國民議會議長姆貝特訪華。11月，姆貝基總統(tǒng)來華出席中非合作論壇北京峰會并進行國事訪問。

2007年2月，胡錦濤主席對南進行國事訪問。6月，胡錦濤主席在德國海利根達姆八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話會期間，與姆貝基總統(tǒng)會見。9月，南副總統(tǒng)努卡訪華，曾慶紅副主席與努卡共同主持中南國家雙邊委第三次全會。

2008年7月，胡錦濤主席在日本出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話會期間，與姆貝基總統(tǒng)會見。

2009年5月，全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提作為胡錦濤主席特使出席南非新總統(tǒng)祖馬就職儀式。7月，國務(wù)委員戴秉國在意大利代表胡錦濤主席出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話會期間會見祖馬總統(tǒng)。9月，胡錦濤主席在紐約出席第64屆聯(lián)大期間會見祖馬總統(tǒng)。11月，全國人大常委會副委員長王兆國訪南。

2010年3-4月，全國政協(xié)主席賈慶林訪南。4 月，胡錦濤主席在出席巴西利亞“金磚四國”領(lǐng)導人第二次正式會晤期間會見祖馬總統(tǒng)。8月，祖馬總統(tǒng)來華進行國事訪問。10月，西蘇魯議長訪華。11月，習近平副主席訪南，與莫特蘭蒂副總統(tǒng)共同主持中南國家雙邊委第四次全會。

2011年4月，祖馬總統(tǒng)來華出席在海南三亞舉行的金磚國家領(lǐng)導人第三次會晤，其間胡錦濤主席同其舉行了雙邊會見。5月，全國人大常委會委員長吳邦國訪問南非。9月，莫特蘭蒂副總統(tǒng)來華進行正式訪問。

2012年7月，祖馬總統(tǒng)來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式并訪華，胡錦濤主席同其舉行會談。此外，胡錦濤主席在出席首爾核安全峰會（3月）、金磚國家領(lǐng)導人第四次會晤（3月）、二十國集團洛斯卡沃斯峰會（6月）期間同祖馬總統(tǒng)多次會見。

2013年2月，楊潔篪外長對南進行正式訪問。3 月，習近平主席對南進行國事訪問并出席在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤。10月，莫特蘭蒂副總統(tǒng)來華訪問并與李源潮副主席共同主持中南國家雙邊委第五次全會。12月，李源潮副主席作為習近平主席特別代表赴南非出席南前總統(tǒng)曼德拉葬禮。

2014年7月，習近平主席在出席巴西福塔萊薩金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會晤。12月，祖馬總統(tǒng)對華進行國事訪問。

2015年3月，文化部部長雒樹剛作為中國政府代表赴南出席南非“中國年”開幕式。4月，南非國民議會議長姆貝特訪華。同月，王毅外長對南進行正式訪問。7月，習近平主席在出席俄羅斯烏法金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會見。同月，南非副總統(tǒng)拉馬福薩對華進行正式訪問。9月，祖馬總統(tǒng)來華出席紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，習近平主席同其舉行雙邊會見。10月，楊潔篪國務(wù)委員對南非進行正式訪問。12月，習近平主席對南非進行國事訪問并與祖馬總統(tǒng)共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。

2016年9月，祖馬總統(tǒng)來華出席在杭州舉辦的二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會，與習近平主席舉行雙邊會見，并赴廣州出席第二屆對非投資論壇。10月，習近平主席在出席印度果阿金磚國家領(lǐng)導人第八次會晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會見。11月，雙方在南舉行中南國家雙邊委員會第六次全會。同月，全國人大常委會副委員長向巴平措訪問南非并同南非國民議會副議長策諾利共同主持中南立法機關(guān)定期交流機制第四次會議。

2017年4月，劉延東副總理訪問南非并同南方共同主持中南高級別人文交流機制首次會議。8月，雙方在南非舉行中南第九次戰(zhàn)略對話。9月，祖馬總統(tǒng)來華出席金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤，習近平主席同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會見。

2018年3月，習近平主席特別代表、中共中央政治局委員楊潔篪訪問南非。

二、 經(jīng)貿(mào)關(guān)系及經(jīng)濟技術(shù)合作

中國是南非最大貿(mào)易伙伴，南非是中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。2004年6月，南非承認中國的市場經(jīng)濟地位。2017年雙邊貿(mào)易額391.7億美元，同比增長11.65%，其中中方出口額148.25億美元，同比增長15.34%，進口額243.45億美元，同比增長9.52%。中國對南主要出口電器和電子產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品和金屬制品等，從南主要進口礦產(chǎn)品。

兩國雙向投資規(guī)模不斷擴大。截至2017年底，中國對南投資存量超過150億美元，涉及礦業(yè)、金融、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、媒體等領(lǐng)域。南在華實際投資約6.6億美元，集中在啤酒、冶金等行業(yè)。

三、 文化、教育等領(lǐng)域合作

中南兩國簽有文化合作協(xié)定及其執(zhí)行計劃，多層次、多渠道文化交流與合作發(fā)展順利。近年來，“中國文化非洲行”、“感知中國·南非行”等大型活動在南舉行，反響熱烈。南多個藝術(shù)團組來華參加“國際民間藝術(shù)節(jié)”、“相約北京－非洲主賓洲”等活動。

目前，中國已有10余所大學與南非的大學建立合作關(guān)系。湖南大學和南非斯泰倫布什大學、東北師范大學和南非比勒陀利亞大學入選中非合作論壇框架內(nèi)的“中非高校20+20合作計劃”，分別結(jié)成了合作伙伴。 截至2016年底，我共有約7100人赴南留學，共接收南非獎學金留學生243名。目前南非設(shè)有5所孔子學院和5所孔子課堂。

新華社、人民日報、經(jīng)濟日報、科技日報和中央電視臺在南設(shè)有記者站，《中國與非洲》雜志在南設(shè)有代表處，《北京周報》在南成立“中國與非洲傳媒出版有限公司”。

雙方已有32對省市結(jié)好建立了友省（市）關(guān)系，主要有北京市與豪登省、上海市與夸祖魯/納塔爾省、山東省與西開普省、浙江省與東開普省、江蘇省與自由州省、杭州市與開普敦市等。

2002年，南成為中國公民出境旅游目的地國，是目前接待中國游客最多的非洲國家之一。2010年，南非旅游局在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)。2016年，中國公民赴南旅游11萬人次，同比增長31%；南非約有6.67萬多人次來華，同比增長1.9%。

2010年，南非積極參加上海世博會，南非館是世博園中最大的獨立租賃館之一。參展期間，南非館共吸引410萬參觀者。

根據(jù)習近平主席2013年訪南同祖馬總統(tǒng)達成的共識，中南兩國將互辦國家年。中國“南非年”于2014年在華成功舉辦。南非“中國年”于2015年在南非成功舉辦。

四、 重要雙邊協(xié)議及文件

1997年12月30日，中南兩國簽署《中華人民共和國政府和南非共和國政府關(guān)于兩國建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》。

2000年4月，中南兩國簽署《中華人民共和國與南非共和國關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》。

2001年12月，中南兩國簽署《中華人民共和國和南非共和國政府關(guān)于中南“國家雙邊委員會”組織形式的外長間換文》。

2006年6月，中南兩國簽署《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》。

2010年8月，中南兩國簽署《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，確立兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2014年12月，中南兩國簽署《中華人民共和國和南非共和國5—10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015—2024》。