旅居日本的外國(guó)人近250萬(wàn)人 其重要性正在不斷增加

人民網(wǎng)東京7月12日電(許永新)旅居日本的外國(guó)人正在不斷增加。日本總務(wù)省11日發(fā)布的人口動(dòng)態(tài)調(diào)查顯示，截至今年1月1日，外國(guó)人同比增加17.4萬(wàn)人，達(dá)249.7萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。旅居日本的外國(guó)人中，年輕人居多，20至29歲的人為74.8萬(wàn)人，占到日本總?cè)丝诘?.8%，也就是說(shuō)，在東京都20至29歲的10個(gè)人中就有一個(gè)是外國(guó)人。另外，日本農(nóng)村地區(qū)外國(guó)人的增長(zhǎng)趨勢(shì)也很明顯。他們作為支撐日本社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者，其重要性正在逐年提升。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，東京都23個(gè)區(qū)中外國(guó)人最多的是新宿區(qū)，約有4.2萬(wàn)人在此生活。據(jù)該區(qū)政府職員介紹，這里有多所語(yǔ)言學(xué)校以及眾多留學(xué)生。與5年前相比，該區(qū)20至29歲的日本人減少了7%，但外國(guó)人卻增加了48%。如果僅限于20歲這一年齡的話，外國(guó)人的比例超過(guò)了4成。一名在新宿車站附近便利店工作的中國(guó)女性表示，如果自己不來(lái)上班便利店就無(wú)法正常營(yíng)業(yè)。

日本生命基礎(chǔ)研究所的鈴木智也指出：“日本零售業(yè)等人手短缺的行業(yè)都是由外國(guó)勞動(dòng)者支撐”。在日本全國(guó)的7-11便利店工作的外國(guó)人有3.5萬(wàn)人，占全部員工的7%。本次調(diào)查中除了長(zhǎng)崎縣以外，其他46個(gè)都道府縣中的外國(guó)人都出現(xiàn)了增加趨勢(shì)。

厚生勞動(dòng)省調(diào)查顯示，截至2017年10月底，在旅居日本的外國(guó)人中，進(jìn)行工作的外國(guó)人有約128萬(wàn)人，中國(guó)人占三成，越南及尼泊爾等國(guó)的人也在急劇增加之中。

“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”(OECD)調(diào)查顯示，2016年日本海外臨時(shí)勞動(dòng)者的流入人數(shù)約為20萬(wàn)人，超過(guò)了英國(guó)和加拿大。日本政府雖然仍在堅(jiān)持不接收簡(jiǎn)單勞動(dòng)者的原則，但實(shí)際情況是，目前外國(guó)人以年輕人為主體、以留學(xué)生及技能實(shí)習(xí)生的形態(tài)正在不斷流入。

日本政府將繼續(xù)大力引進(jìn)掌握金融等高端技能的人才，事實(shí)上也對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)者敞開(kāi)大門。2019年4月將新增居留資格人數(shù)，爭(zhēng)取在2025年接收人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人。

目前，外國(guó)人的增加抵消了日本人口的急劇減少，但有分析稱，今后外國(guó)人不一定長(zhǎng)期選擇在日本工作，預(yù)計(jì)日本與其他發(fā)達(dá)國(guó)家及新興國(guó)家爭(zhēng)奪人才的可能性正在逐年增大。為了吸引外國(guó)人來(lái)日本工作，日本政府還需要進(jìn)行努力，通過(guò)改善待遇等使日本成為“受外國(guó)勞動(dòng)者喜愛(ài)的國(guó)家”。

對(duì)于急劇增加的外國(guó)人，有人擔(dān)心治安方面的問(wèn)題。一名政府有關(guān)人士回應(yīng)稱：“重要的是不要使其孤立，應(yīng)該讓他們學(xué)會(huì)日語(yǔ)并融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)”。神奈川縣愛(ài)川町約有2500名外國(guó)人居住，町內(nèi)有5所公立中小學(xué)設(shè)立了日語(yǔ)班，以幫助不懂日語(yǔ)的外國(guó)兒童。對(duì)于急劇增加的外國(guó)人，政府建設(shè)相應(yīng)的接收體制是不可或缺的。