中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重已經(jīng)成為普遍的社會問題。從表象看,有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度渲染、家長焦慮盲從等原因,但其本質(zhì)則是人民群眾增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,與教育資源供給不平衡、不充分的矛盾所致。

溫雪瓊委員 人民政協(xié)報記者 賈寧 攝

當(dāng)前,教育供給一是不均衡,二是不充分,三是不多樣,四是不到位。教育需求已從“有學(xué)上”進(jìn)入“上好學(xué)”階段,需要政府、學(xué)校、社會共同努力,解決學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題,讓群眾吃上定心丸。建議:

一、 優(yōu)化資源供給,滿足學(xué)生成長需要。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給的共享性,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動力,落實教師交流“縣管校聘”制,促進(jìn)教育“全資源”合理配置,使集團(tuán)化辦學(xué)切實成為教育均衡發(fā)展新動能。豐富優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,推動學(xué)科課程分類統(tǒng)籌整合,避免重復(fù)交叉。降低升學(xué)競爭壓力,全面推行義務(wù)教育“學(xué)區(qū)”制入學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)校的主場作用,為學(xué)生發(fā)展特長、開展興趣活動等提供空間,減少學(xué)生對校外培訓(xùn)的依賴。

二、 優(yōu)化監(jiān)管供給,形成課外減負(fù)治理“一盤棋”。推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管立法,厘清教育咨詢和培訓(xùn)概念內(nèi)涵,清晰托管機(jī)構(gòu)服務(wù)與教育培訓(xùn)行為邊界,明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件。建立健全“共建共治”監(jiān)管體系,把學(xué)校師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量和課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入黨委政府考核體系,整合國家教育監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)和資源,強(qiáng)化專業(yè)組織對教育滿意度的評價,發(fā)揮責(zé)任督學(xué)作用,形成分類管理、信息共享、部門協(xié)同、責(zé)任明晰的課外減負(fù)監(jiān)管長效機(jī)制。