從調(diào)研情況看,由于教育發(fā)展不平衡不充分,陳舊的教育觀人才觀尚未根本轉(zhuǎn)變,社會存在浮躁攀比氛圍,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛增長,多數(shù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范、質(zhì)量無保證,特別是以機(jī)械重復(fù)“應(yīng)試”技巧為主,既耗費(fèi)家長學(xué)生大量時間、精力和財力,又違背育人宗旨、教育規(guī)律,對全面貫徹黨的教育方針產(chǎn)生不容忽視的影響。

袁貴仁委員發(fā)言 人民政協(xié)報記者 賈寧 攝

為此建議:

一、 治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要治理無資質(zhì)的“黑機(jī)構(gòu)”,治理名實不符、打著其他旗號從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)的假冒機(jī)構(gòu)、治理不遵循規(guī)律、家長學(xué)生對質(zhì)量不滿的偽劣機(jī)構(gòu),治理有證無照、有照無證的不規(guī)范機(jī)構(gòu)。要規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的入門標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范業(yè)務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)用書,規(guī)范公開資質(zhì)信息的內(nèi)容和平臺。要推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管,做好部門聯(lián)合執(zhí)法工作,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化辦學(xué)主體責(zé)任。抓緊出臺新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》實施細(xì)則。

二、 規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校教師不得參與校外培訓(xùn),或誘導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn),或被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為“名師”招攬生源。學(xué)校不得與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦“占坑班”及各種競賽活動,不得將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)證書、獎項與入學(xué)掛鉤。嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。

三、 優(yōu)化學(xué)校課后服務(wù)。課后服務(wù)可由學(xué)校辦托管班;可邀請社會人士辦興趣班;也可引入優(yōu)質(zhì)校外資源進(jìn)校辦補(bǔ)習(xí)班和特長班。政府應(yīng)在經(jīng)費(fèi)等方面給予支持,建立政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等課后服務(wù)保障機(jī)制。

四、 統(tǒng)籌利用社會資源。把少年宮、文化館、青少年實踐基地、社區(qū)活動中心等納入學(xué)生課后服務(wù)范疇。利用信息化、人工智能等技術(shù)手段提供網(wǎng)絡(luò)信息資源和平臺,讓每個學(xué)生選擇適合的教育,接受個性化服務(wù)。

五、 深化教育綜合改革。深化教育教學(xué)改革,加快考試招生制度改革,不斷深化高中課程和中考內(nèi)容改革,加強(qiáng)人事薪酬制度改革,加強(qiáng)家庭教育,營造良好的教育社會生態(tài),讓課外負(fù)擔(dān)失去存在的土壤環(huán)境。