中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重是關(guān)系到我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展和廣大青少年健康成長(zhǎng)的重要問題,是中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視的問題,也是人民群眾密切關(guān)注的民生問題。中共十八大以來,我國(guó)進(jìn)一步深化教學(xué)改革,大力發(fā)展素質(zhì)教育,減負(fù)行動(dòng)取得顯著成效。但同時(shí)也出現(xiàn)了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”“教師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”等一些新問題。

“減負(fù)”不僅是教育問題,更是社會(huì)問題。學(xué)生參加校外培訓(xùn)比例高且以文化類課程為主、課外作業(yè)時(shí)間及參加校外培訓(xùn)時(shí)間過長(zhǎng)、長(zhǎng)期睡眠不足甚至心理健康受到較大影響等現(xiàn)象普遍存在,表現(xiàn)在學(xué)校,根子在社會(huì),核心在理念,關(guān)鍵在制度。分析原因,主要有以下幾點(diǎn):以考試分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的人才選拔制度和教育評(píng)價(jià)方式是深層原因;優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡和家長(zhǎng)希望孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源是主要原因;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無序發(fā)展推波助瀾和監(jiān)管不力是重要原因;“減負(fù)”配套政策不足和學(xué)校課后服務(wù)缺失是直接原因。

近期,教育部門已采取一系列措施,大力推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理,取得初步成效。但“減負(fù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要充分認(rèn)識(shí)工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性,必須各方合作、共同努力,內(nèi)外結(jié)合、綜合施策。

一、 提高站位、深化認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)教育綜合改革,源頭減負(fù)。要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,從科教興國(guó)的高度,從持續(xù)推進(jìn)深化教育綜合改革的角度,來看待“減負(fù)”這個(gè)議題。要從源頭加強(qiáng)對(duì)“減負(fù)”的研究,做好頂層設(shè)計(jì),科學(xué)合理“減負(fù)”。各級(jí)黨委政府要真正把減負(fù)作為一項(xiàng)重要工作來抓,科學(xué)制定相關(guān)政策,完善法律制度保障,做好配套服務(wù)工作,真正“減”去違背教育規(guī)律和兒童少年成長(zhǎng)規(guī)律的功利化教學(xué)行為和違規(guī)辦學(xué)亂象。

二、 堅(jiān)持育人為本,尊重教育規(guī)律,科學(xué)減負(fù)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,做好立德樹人工作,始終是教育第一位的要求。減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),并不是不再提倡勤奮刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度,不是否定考試在教學(xué)過程中的重要作用,不是不讓教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行任何形式的輔導(dǎo)幫助,不是簡(jiǎn)單地減作業(yè)、減課時(shí),更不能降低教學(xué)質(zhì)量。教育是慢工出細(xì)活的事情,知識(shí)積累、能力提升是一個(gè)漸進(jìn)的過程,必須要尊重、遵循教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。要加強(qiáng)素質(zhì)教育,使學(xué)生全面發(fā)展。

三、 堅(jiān)持以人民為中心,優(yōu)化教育資源供給,切實(shí)減負(fù)。我們不應(yīng)苛責(zé)家長(zhǎng)望子成龍的心態(tài),而是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,承擔(dān)起政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,努力滿足家長(zhǎng)需求,回應(yīng)群眾關(guān)切。要促進(jìn)教育公平,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,緩解家長(zhǎng)的入學(xué)焦慮。充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用,健全課后服務(wù)政策措施。

四、 各方通力合作,加強(qiáng)綜合治理,協(xié)同減負(fù)。從學(xué)校來講,要提高教學(xué)質(zhì)量,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教師素質(zhì),全面提升課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率。從校外來講,要治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展有效機(jī)制,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。從考試評(píng)價(jià)來講,要加快考試招生評(píng)價(jià)制度改革,深入推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué),推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),深化中高考改革,把切實(shí)減負(fù)和科學(xué)選拔有機(jī)統(tǒng)一。從家長(zhǎng)和社會(huì)層面來講,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和教育,使家長(zhǎng)和全社會(huì)進(jìn)一步樹立正確的教育觀念和成長(zhǎng)成才理念,轉(zhuǎn)變當(dāng)前社會(huì)人才評(píng)價(jià)、選人用人的功利化導(dǎo)向,營(yíng)造有利于減負(fù)和學(xué)生身心健康發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境。