作者:中國駐休斯敦前總領事 吳祖榮

6月19日,美國宣布退出聯合國人權理事會的決定引起世界關注。自特朗普政府主政以來,美國已經先后退出跨太平洋戰略經濟伙伴協定、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、伊朗核協議等國際機構和多邊國際組織。在美國看來,美國在這些機構和組織中已經失去主導權或沒有實現美國利益最大化。可見,美國退出策略的運用不是決策者心血來潮的匆促之舉,而是國內政治、經濟形勢經歷深度變化,對外關系頻頻遭遇挫折和空前挑戰的背景下,按照總統特朗普的內外政策理念而采取的一種以退為進的策略,以謀求改變獨霸世界力不從心的窘境。

特朗普提出的“美國優先”的基本原則是出臺退出舉措的主要依據,也是民族利己主義的具體體現,其基本特征是美國把本國利益放在第一位,減少或逃避國際責任和義務,任意損害他國利益和全球公共利益以謀求美國利益最大化。

尋求“美國再次強大”,是美國實施退出策略的基本目標,其如意算盤是,徹底改變以前美國為國際社會、盟國和合作伙伴付出的“過多奉獻”,使美國獲取更多資源、資金、戰略和安全利益,用于振興美國經濟,強化軍事優勢,增強美元霸主地位。特朗普政府期待通過減少國際事務開支、改變國際收支不平衡,促進國內經濟改革,實現經濟年增長率超過百分之三的目標,讓世界看到美國在2007年金融危機后首現經濟繁榮。

“以實力取勝”是美國在其塑造的大國競爭中始終保持優勢、維系獨霸地位的信條。美國借助其唯一超級大國的實力,在國際關系中我行我素、唯我獨尊,霸道橫行,突出大國競爭,以退出手段拒絕大國合作,其長遠目標是要在經濟、軍事、科技和金融等領域,以實力壓制中國、俄羅斯、歐盟、日本和印度等競爭對手,以實力強化以美國為中心的世界秩序。

但是,當今世界多極化和經濟全球化浪潮正在滾滾向前,不可阻擋。相互尊重、平等相待、合作共贏已成為全世界各國政府和人民的共同心愿。同在地球村的美國,離開了其他國家的資源、市場和合作,不可能獨自快速發展。美國看不到其發展長期以來依靠的是世界資源和對世界各國的盤剝,反而顛倒是非,倒打一耙,把自己說成是吃虧的一方。特朗普政府建立在對國際關系實際錯誤判斷基礎上的戰略戰術不可能奏效,其退出策略的運作,除了進一步暴露其霸權邏輯外,只能收獲損人害己的苦果。