國家文化和旅游部黨組成員王曉峰:

我們高度重視在旅游行業(yè)大力治理佛教道教商業(yè)化問題,這是保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)文化健康傳承的一個(gè)重要舉措,我們會(huì)積極履行職責(zé)。剛才委員專家提了很多相關(guān)問題,特別是安七一委員提出景區(qū)管理、高價(jià)門票、亂燒香三個(gè)具體問題,我們也一直重視關(guān)注。從2017年開始我們實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力推動(dòng)這些問題得到有效破解。

一、 從單一景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。把一個(gè)區(qū)域作為一個(gè)功能完整的旅游目的地來建設(shè),破除景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)外體制壁壘,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化。全域旅游戰(zhàn)略尤其體現(xiàn)在旅游市場治理上,我們指導(dǎo)各地加強(qiáng)旅游管理體制的創(chuàng)新,在旅游市場綜合監(jiān)管中統(tǒng)籌旅游、公安、工商、審判、調(diào)解等職能,把這些專屬職能因地制宜地融入旅游市場秩序整治中。鼓勵(lì)各地旅游景區(qū)開展管理體制改革。從實(shí)開展文明旅游宣傳,推動(dòng)佛教道教旅游景區(qū)建立文明燃香長效機(jī)制,規(guī)范燃香地點(diǎn)、敬香數(shù)量、敬香規(guī)格。

二、 從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革,改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。今年政府工作報(bào)告提出要降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格,我們將積極配合國家發(fā)展改革委,擬出臺(tái)相關(guān)文件,著力解決國有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格問題,推動(dòng)宗教型旅游景區(qū)門票降低。用全域旅游發(fā)展理念,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游,降低門票在旅游消費(fèi)中的比例。

三、 從粗放型低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡,實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。對(duì)佛教道教旅游景區(qū)燒香和其他亂象,采取相應(yīng)措施:一是景區(qū)等級(jí)實(shí)現(xiàn)可上可下,不符合標(biāo)準(zhǔn)就降級(jí)或者警告、摘牌;二是對(duì)景區(qū)燃香實(shí)施有據(jù)可依的標(biāo)準(zhǔn)化管理;三是對(duì)景區(qū)實(shí)現(xiàn)先行先試的文明燃香活動(dòng)。

四、 從重整治旅游市場秩序,開展旅游市場秩序整治“利劍行動(dòng)”,把導(dǎo)游誘導(dǎo)游客燒高香作為整治的重點(diǎn),加強(qiáng)旅游從業(yè)人員規(guī)范管理和違法處罰。同時(shí)從治本層面,建成使用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),對(duì)導(dǎo)游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。通過各種管理手段,對(duì)拉客、宰客,危害游客利益,對(duì)佛教道教場所造成騷擾的行為進(jìn)行打擊。